Radioagéncia NP en Español – Notícias do Brasil: 24 junio 2008

Radioagência NP en Español – Notícias do Brasil: 24 junio 2008

 Titulares:

#Violencia policial en Rio Grande do Sul es investigada por senadores 
#Senado estadounidense veta propuesta para disminuir emisión de gases 
#MST apuesta en el Pronera como política pública
#Movimientos del campo entregan documento al presidente Lula
#Para FAO, agricultura familiar combate el alza de los alimentos
#Vía Campesina divulga propuestas para cambio del modelo agroexportador
#Bunge tiene responsabilidad en el encarecimiento de los alimentos, afirman los agricultores
#89% del agua de la región oeste de Bahía es destinada al agronegocio

 

 

#Violencia policial en Rio Grande do Sul es investigada por senadores 
Los senadores están investigando la violenta actuación de la Brigada Militar que ocurrió el último día 11 en Porto Alegre, estado de Rio Grande do Sul, en la región sur de Brasil. Los policías reprimieron con bombas de gas y balas de goma una protesta de agricultores, sindicalistas y estudiantes, dejando por lo menos 16 personas heridas. Fueron presas 12 personas acusadas por varios crímenes, entre ellos, formación de cuadrilla y depredación del patrimonio público. Lea más… : http://www.radioagencianp.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=4915&Itemid=39

 

#Senado estadounidense veta propuesta para disminuir emisión de gases 
El gobierno estadounidense demostró una vez más su falta de compromiso con cuestiones que son determinantes para la preservación del planeta. El senado vetó el Proyecto de Ley (PL) que tenía como meta limitar la emisión de gases generadores del efecto invernadero – entre ellos el CO2. El proyecto fue rechazado por el partido republicano. Los senadores utilizaron el argumento de que si aprueban la ley aumentaría el precio de la energía en los Estados Unidos (EUA), incluyendo el precio del petróleo, hecho que podría perjudicar a la economía del país. Lea más… http://www.radioagencianp.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=4912&Itemid=39

 

#MST apuesta en el Pronera como política pública
Para garantizar la continuidad y ampliación de los niveles de educación del Programa Nacional de Educación en la Reforma Agraria (Pronera), el gobierno brasileño señaló, recientemente, la posibilidad de transformar el programa en una política pública. La idea es defendida por el Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST), que desde 1998, año de la creación del Pronera, ve en el programa una gran alternativa para ofrecer a los agricultores una política diferenciada de educación en el campo. Lea más…: http://www.radioagencianp.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=4914&Itemid=39

 

#Movimientos del campo entregan documento al presidente Lula
Una comisión de representantes de los movimientos sociales que integran la Vía Campesina – entidad que reúne agricultores de cuatro continentes – encaminó al presidente Lula, un informe con propuestas para cambios en el modelo agrícola de Brasil. El documento fue entregado recientemente al jefe de gabinete, Gilberto Carvalho. Carvalho afirmó que lo entregará personalmente al presidente de la República y una copia más al ministro del Desarrollo Agrario, Guilherme Cassel. Lea más…: http://www.radioagencianp.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=4911&Itemid=39

 

#Para FAO, agricultura familiar combate el alza de los alimentos
Según el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), en mayo de este año el país registró la mayor inflación para el mes desde comienzos del Plan Real. Cerca de 0,8%. Los alimentos fueron uno de los principales responsables por el aumento, ya que tuvieron un alza de 1,25%. Para el órgano de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO), la inversión en la agricultura familiar es una alternativa para contener la inflación. Lea más… : http://www.radioagencianp.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=4909&Itemid=39

 

 

#Vía Campesina divulga propuestas para cambio del modelo agroexportador
Los movimientos populares del campo piden cambios en el modelo agrícola vigente en el país. Las propuestas posibles para tal cambio fueron presentadas el miércoles, día 11, en Brasilia, capital brasileña, por representantes de los movimientos sociales que componen la Vía Campesina – entidad que reúne a agricultores de los cuatro continentes. El documento, dirigido a la sociedad, denuncia los perjuicios sufridos por la población. Lea más… :

http://www.radioagencianp.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=4906&Itemid=39

 

#Bunge tiene responsabilidad en el encarecimiento de los alimentos, afirman los agricultores
La empresa transnacional Bunge fue blanco de protestas en el municipio de Araucária, en Paraná, región sur brasileña. Cerca de 700 trabajadores fueron enfrente de la fábrica de fertilizantes Ultrafértil/Fosfértil y protestaron contra la privatización de la empresa. La fábrica fue privatizada hace 15 años, y comprada por la Bunge, que pasó a tener gran control de la producción y distribución del mercado de fertilizantes en el país. Lea más: http://www.radioagencianp.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=4904&Itemid=39

 

#89% del agua de la región oeste de Bahía es destinada al agronegocio
De acuerdo con el director general del Instituto de Gestión de Aguas y Clima de Brasil, Júlio Rocha, ocho de los principales ríos de la región oeste del estado de Bahía son utilizados para el agronegocio y su uso ya llegó al límite de su capacidad. Aproximadamente 89% del agua de la región oeste de Bahía es destinada al agronegocio. Lea más…: http://www.radioagencianp.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=4901&Itemid=39

 

Conferéncia Nacional Dos Bispos Do Brasil : Análise de Conjuntura ? junho 2008

Conferência Nacional Dos Bispos Do Brasil

66ª Reunião Ordinária do Conselho Permanente

Brasília – DF, 11 a 13 de Junho de 2008

 

Apresentação

Atendendo solicitação do CONSEP de que fosse abordada a questão das drogas e não havendo na equipe pessoa suficientemente preparada para isso, foi convidado o Deputado Antonio Biscaya, que tratará o tema na segunda parte desta sessão. Na primeira parte, analisaremos os avanços na superação do passado colonial latino-americano e a reação dos “donos do poder”. Ênfase especial será dada ao projeto de reforma tributária que, se aprovado, solaparia algumas das principais conquistas da Constituição cidadã, cujo vigésimo aniversário agora celebramos. Como de hábito, esta parte conclui-se com temas de interesse no Congresso Nacional.

 

I . Sinais de superação do passado colonial e ameaça de fome

 

Multiplicam-se os sinais de uma lenta, mas real, evolução político-social na América do Sul. Exceto Colômbia e Peru, os povos da região elegeram governantes com propostas de mudança na sociedade, especialmente pela luta contra a miséria. Em vários países ouve-se a voz dos povos indígenas em defesa das suas identidades, terras e culturas; contrariando a vontade hegemônica dos EUA, a Nossa América trilha os caminhos da soberania, em busca de formas sociais mais justas e democráticas. Essas boas-notícias para os pobres, porém, contrastam com a volta da inflação – agora de origem externa – a ameaça da fome e o endurecimento dos poderosos.

Mudança no Paraguai

A eleição de Fernando Lugo marca o fim de uma época sombria para o povo paraguaio, desde 1947 sob controle do partido Colorado – sendo 35 anos sob a ditadura do general Stroessner. A vitória de Lugo deve-se tanto ao seu carisma quanto à divisão dos adversários. Candidato independente, Lugo declarou ter deixado o ministério episcopal para ser coerente com sua opção pastoral – e não ideológica – pelo povo. Tudo indica que fará uma política sócio-econômica mais próxima da de Lula ou de Cristina Kirchner do que a de Hugo Chávez ou de Evo Morales. Sua margem de manobra é estreita. Sem maioria no Congresso e eleito por uma coalizão que reúne um arco de partidos que vai da direita à extrema esquerda, terá de buscar o apoio de setores do corrupto e ineficiente partido Colorado ao qual são filiados 95% dos 200.000 servidores públicos.

O país foi governado por políticos corruptos que nunca buscaram o desenvolvimento industrial e de serviços. Mais de 50% da população (6,5 milhões) vive abaixo da linha de pobreza e 35% na miséria absoluta. A população rural, particularmente a indígena, é a mais pobre. O povo luta para sobreviver, e, sem democracia, os movimentos sociais são ainda frágeis inexperientes. Talvez seja a Igreja católica a força mais organizada da sociedade civil e de maior influência moral. Sua participação na construção de um Paraguai renovado, mais justo e democrático pode vir a ser decisiva.

O programa de Lugo dá prioridade às políticas sociais e à reforma agrária. Para isso, necessita do apoio do Mercosul e da solidariedade dos seus vizinhos – Brasil e Argentina. Em decorrência de contratos assinados pelos respectivos governos militares, o Paraguai recebe hoje do Brasil US$307 milhões pela venda de eletricidade de Itaipu e Yaciretá. A preço de mercado, seu valor seria de US$1.800 milhões por ano. Lugo conta com esse dinheiro para suas políticas sociais, o que implica uma renegociação dos contratos. Para fazer reforma agrária redistribuindo terras produtivas, Lugo terá que negociar com 2,5% dos seus proprietários, que se apropriaram de 70% delas. Entre eles estão trezentos mil agricultores brasiguaios que ao longo da fronteira cultivam soja de modo intensivo. Portanto, nos dois pontos centrais do seu programa de governo, Lugo terá que negociar com o Brasil.

Bolívia: Unidade ameaçada

A eleição de Evo Morales em 2005 e, dois anos depois, a aprovação da nova Constituição, representaram o reconhecimento da existência, identidade, culturas, tradições, línguas e religiões dos povos indígenas, em paridade com outros povos, inclusive os colonizadores que ainda dominam e impõem sua cultura, porque a nova Constituição da Bolívia apresenta o conceito de Estado pluri-nacional. A situação política, contudo, é preocupante. A oligarquia branca – formada por empresários, pecuaristas e latifundiários – que controla a vida econômica não aceita perder seus privilégios nem partilhar seu poder. Usando a sabedoria indígena, o presidente Morales manifestou paciência e calma, e procurou o diálogo. Mas em vão. Contrariando os dispositivos legais, seus opositores organizaram um plebiscito autonomista nos quatro departamentos mais ricos, populosos e extensos do país (2/3 da superfície, 1/3 da população e 60% do PIB). O primeiro plebiscito em favor da autonomia ocorreu em abril no departamento de Santa Cruz. Atos semelhantes podem acontecer nos departamentos de Tarija, El Beni e Pando.

Esse movimento separatista tem, no mínimo, a simpatia de forças estrangeiras. A Casa Branca não desistiu de instalar um “Plano Colômbia” na Bolívia, de modo a impedir que a organização crescente dos povos locais ameace seu acesso aos recursos de gás e petróleo. Dada sua posição estratégica, o Brasil poderia ter uma atitude mais firme em defesa da democracia e dos direitos dos povos indígenas. Mas as pressões internas vão no sentido de reforçar a posição de Washington, que considera Lula um aliado para conter o crescimento dos movimentos sociais na América Latina. Diante disso, a resposta corajosa de Evo Morales foi a convocação para, a 10 de agosto, a população do país confirmar ou revogar a sua própria eleição como presidente e a de 8 dos 9 governadores.

Brasil: justiça histórica ou doutrina de segurança nacional?

Tramitam no STF ações que contestam a legalidade da demarcação do território indígena Raposa Serra do Sol, a regularização dos territórios quilombolas e as quotas para afrodescendentes[1]. Esses casos trazem ao debate público a reparação da injustiça histórica perpetrada contra os povos indígenas – expropriados de suas terras – e africanos – escravizados e negociados como se mercadorias fossem – para possibilitar a exploração econômica colonial. E, ao contrário do que se pode pensar, a justiça histórica tem menos a ver com o passado do que com o futuro. Estão em causa novas concepções do país, de soberania e de desenvolvimento.

Há vinte anos sopra no continente um vento favorável à justiça histórica. Desde a Nicarágua, em meados dos anos oitenta do século passado, até à discussão, em curso, da nova Constituição do Equador, têm vindo a consolidar-se a idéia de que a unidade do país reforça-se quando se reconhece a diversidade das culturas dos povos e nações que o constituem. Hoje, quem ameaça a integridade nacional não são os povos indígenas; são as empresas transnacionais e sua sede insaciável de livre acesso aos recurso naturais, com a cumplicidade das oligarquias locais. Não é por acaso que 75% da biodiversidade do planeta se encontra em territórios indígenas ou de afro-descendentes: a relação destes povos com a natureza criou formas de exploração sustentável que podem tornar-se decisivas para a sobrevivência do planeta. É por essa razão que a preservação dessas formas de manejo do território transcende hoje o interesse desses povos. Interessa ao país no seu conjunto e ao mundo.

A pressão dos “donos do poder” contra essa reparação das injustiças históricas não se limita mais às habituais campanhas da mídia a manipular informações e jogar a opinião pública contra povos indígenas e afrodescendentes. Retorna à cena a manifestação de oficiais militares graduados, inclusive um general em posto de comando, invocando um argumento nacionalista eivado da antiga doutrina de segurança nacional. O governo Lula ainda não reagiu contra essas investidas reacionárias, deixando politicamente isolados os movimentos sociais e os setores da sociedade que querem saldar a dívida com os povos sobre os quais foi construída a riqueza do País.

A fome e a inflação voltam a ameaçar

No Haiti, a população protesta contra a alta da cesta básica. O saco de arroz dobrou de preço em uma semana. No país mais pobre da América 80 % da população vive com menos de dois dólares por dia. A produção local foi destruída pela redução das taxas de importação sobre os produtos agrícolas, provocando fenômeno semelhante à guerra da tortilla no México, onde o milho subvencionado dos Estados Unidos arrasou a produção local e induziu centenas de milhares de trabalhadores rurais a migrarem para as cidades e para o país vizinho.

No mercado futuro os preços dos cereais estão subindo e são as populações pobres as mais vulneráveis à ameaça da fome. A recente Cúpula sobre Segurança Alimentar da FAO pouco avançou na solução do problema. Ao encarar o problema como uma crise conjuntural e não como um problema estrutural relacionado ao mercado auto-regulado, ela não mostrou firmeza de que será alcançado o objetivo de reduzir pela metade, até 2015, o número de pessoas (860 milhões) que hoje sofrem fome.

Não pode ser esquecido o impacto do aumento do preço do petróleo. Por um lado, seus derivados – os adubos químicos e defensivos hoje praticamente indispensáveis nas monoculturas – elevaram às alturas os custos de produção. Por outro lado, isso incentivou a procura por agro-combustíveis. Os Estados Unidos, que produzem 40 % do milho mundial e representam praticamente 50 % das exportações mundiais, dominam o mercado. Ora, o uso do milho para fabricar etanol afeta seu preço bem como o preço da soja como alternativa para alimentar o gado. No Brasil, as terras ocupadas por cereais ou pelo gado cedem espaço para a cana-de-açúcar destinada à indústria do etanol. Não é surpresa que o gado e a soja migrem para a Amazônia e o Cerrado, onde “árvore de pé vale menos que árvore no chão”. Assim é que, depois de muito lutar em defesa do meio-ambiente, a ministra Marina Silva saiu do governo, deixando-o mais à vontade para entender-se com as grandes empresas mineradoras (que  cobiçam o subsolo de terras indígenas) e os grandes proprietários rurais.

            A alta de preços deveria motivar a agricultura local a aumentar sua produção, mas o problema reside justamente no desmonte da agricultura familiar pelo agronegócio aquecido pelo mercado. A paralisação da reforma agrária no Brasil bem ilustra esse fenômeno: a necessidade de exportar produtos primários para cobrir o déficit externo, levou os governos FHC II e Lula I e II a incentivarem o agronegócio e a mineração, o que a partir de 2003 deu ótimos resultados financeiros, mas favoreceu a devastação da Amazônia e do Cerrado. Hoje o Brasil é um exportador de commodities (produtos primários de grande volume e pouco valor agregado) e tem uma moeda muito valorizada (que não é o mesmo que moeda forte) mas seu crescimento econômico não representou desenvolvimento humano: a violência, na cidade e no campo, é um atestado de que, mais uma vez, a economia vai bem mas o povo vai mal.

Diante desse quadro, não foi surpresa que o Banco Central tenha elevado a Taxa Selic de 11,75% para 12,25% ao ano, sinalizando que este não será o último aumento de 2008. Numa perspectiva monetarista estreita, cuja prioridade é a estabilidade da moeda, pouco importa ao sistema financeiro o custo social dessa decisão. Como de hábito, os representantes do setor industrial e do comércio protestam contra o aumento dos juros e pedem o corte de gastos públicos. É sabido que diferentes fatores podem provocar inflação e que o remédio eficaz para um pode não valer para o outro. No caso atual, sendo a inflação no Brasil efeito da alta nos preços internacionais dos alimentos e do petróleo, talvez nenhum desses remédios seja eficaz. Mas os juros altos são sempre bem recebidos por quem aposta no cassino do mercado financeiro.

Volta à direita na Europa e mudança nos EUA?

Desde 2007, as eleições gerais na França, Estônia, Finlândia, Polônia, Bélgica, Dinamarca, Grécia, Irlanda, Espanha e Itália levaram a direita ao poder em todos esses países, salvo na Espanha. Em período de crise e diante de uma forte pressão migratória, a direita põe o acento sobre a proteção identitária e securitária. Envelhecida, a população é alvo fácil dos temores e medos. A aceleração da crise ecológica, o aumento brutal do petróleo e das matérias primas deixa as pessoas mais ansiosas, temendo perder uma vida muito confortável que uma crise financeira e econômica – embora ainda não acentuada – poderia destruir. A população tende a fechar-se sobre si mesma, cada um (pessoas e países) olhando apenas seus interesses imediatos.

Já nos Estados Unidos, a candidatura de Barak Obama ganha força. Caso as expectativas de agravamento da atual crise financeira se confirmem e a economia entre em recessão, é provável que aumente o comparecimento de eleitores nas eleições de novembro, o que favoreceria o candidato que propõe mudanças no rumo do País. Não se deve esperar mudanças estruturais, mas sim o fim da era conservadora inaugurada por D. Reagan.

 

II . Projeto de Reforma Tributária ameaça conquistas da cidadania

 

O Projeto de Emenda Constitucional encaminhado pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional é, na verdade, o primeiro passo de uma reforma tributária que, em vez de corrigir o maior erro do atual sistema – sua regressividade – o agrava. E o faz por dois caminhos: onerando, mais uma vez, o consumo (e não as grandes fortunas nem os rendimentos elevados) e retirando recursos constitucionais da seguridade social e da educação. O projeto vem sendo escamoteado tanto pela mídia, que pouco se refere ao assunto, quanto pelos partidos políticos – da oposição e da situação – que colocam a responsabilidade fiscal acima da responsabilidade social. O governo restringe o debate aos corredores do Congresso e deseja que a matéria seja votada até o dia 20 de julho. Se não houver um debate honesto e transparente sobre as conseqüências desse novo arranjo tributário, a grande perdedora será a Seguridade Social.

Dada a importância e complexidade do tema, apresentamos em anexo uma nota técnica sobre o assunto, explicando os meandros e subterfúgios do projeto, que se apresenta como incentivador do crescimento econômico nacional.

Aqui chamamos a atenção para informações não divulgadas ao grande público, para fundamentar as atitudes que a CNBB venha a tomar.

            É por todos reconhecido que o sistema tributário atual é altamente regressivo, isto é, a proporção dos impostos sobre os ganhos dos contribuintes de menor rendimento é muito maior do que a proporção dos impostos sobre os ganhos totais dos ricos. Isto porque a maior carga tributária é formada pelos impostos indiretos, ou seja, vêm embutidos nos preços das mercadorias e serviços: pouco importa se o comprador é rico ou pobre, pois o preço é o mesmo para todos. Uma Reforma Tributária justa seria a que reduzisse os impostos sobre o consumo e aumentasse os impostos sobre a renda e a propriedade.

Não é disso, porém que se trata. Ao contrário, estima-se que, após a implantação dessa reforma, mais de 80% da arrecadação tributária do país será composta por impostos e contribuições indiretos. Embora pagos inicialmente pelo setor empresarial, estarão incluídos nos preços finais das mercadorias e serviços, transferindo o seu ônus efetivo para o consumidor. É preciso não esquecer que o Imposto Territorial Rural não chega a 0,5% do total dos impostos recolhidos no Brasil, embora ele incida quase que exclusivamente sobre as propriedades pouco produtivas ou improdutivas. Tampouco propõe o atual governo regulamentar o dispositivo constitucional que tributa as grandes fortunas, nem alterar as alíquotas do imposto de renda para pessoas físicas. Ele mantém a predominância da tributação indireta, que penaliza o consumidor de menor renda disponível, enquanto alivia o peso relativo dos impostos para os de maior renda.

As modificações propostas vão atingir principalmente as fontes de financiamento da seguridade social. Como se sabe, o Artigo 195 da Constituição Federal de 1988, ao universalizar o direito à previdência, saúde e assistência social para todos os cidadãos e cidadãs (independentemente de sua contribuição individual), instituiu, ao mesmo tempo, novas fontes de receitas específicas, criando o que veio a ser chamado orçamento da seguridade social (para Saúde, Previdência, Assistência Social e Seguro Desemprego). Os frutos dessas regras são o principal legado distributivo da Constituição de 1988, contribuindo para melhoria de vida e protegendo as pessoas mais vulneráveis, embora ainda esteja longe de sua almejada universalidade.

Se, em nome da desburocratização e dos incentivos ao setor produtivo, essas fontes de receita fossem suprimidas, o princípio da solidariedade no financiamento da Seguridade Social sofreria grave erosão, pois as políticas de Saúde, Previdência e Assistência Social, ao perderem a vinculação de recursos, seriam obrigadas a disputar recursos e enfrentar pressões no âmbito do orçamento fiscal, concorrendo com governadores, prefeitos, lobistas e empresários, todos buscando recursos no orçamento. Qualquer observador sabe que, nesses casos, só por milagre os recursos do orçamento são destinados prioritariamente ao atendimento dos setores mais pobres, porque são menos organizados e quase não têm representantes no Congresso.

Em termos políticos, a mudança é grave. Um dos avanços da Constituição foi a vinculação de recursos, como uma das formas de enfrentar a perversa tradição fiscal do Brasil, que prioriza a acumulação do capital e submete as políticas sociais à lógica econômica. Vincular recursos é assegurar que uma parte da receita seja obrigatoriamente destinada ao financiamento da área social.

O mesmo pode acontecer com a fonte de recursos exclusiva para a educação, se for suprimido o salário-educação, que mantém o Plano de Desenvolvimento da Educação (para o ensino básico) e o Plano Nacional de Educação (que tem por objetivos a elevação global do nível de escolaridade da população e a melhoria da qualidade do ensino em todos os níveis).

Enfim, o atual projeto é muito mais radical do que a DRU (Desvinculação de Receitas da União), que hoje desvia 20% dos recursos destinados ao financiamento da seguridade social em recursos fiscais para a composição do superávit primário e, por conseqüência, a sua utilização em pagamento de juros da dívida (em 2007 ela retirou R$ 38,6 bilhões do Orçamento da Seguridade Social).

Evidentemente, a proposta do governo Lula traz a promessa de compensar essa perda de recursos para a Seguridade Social e a Educação, assegurando-lhes um determinado percentual no orçamento fiscal. Mas isso não impede que, sutilmente, ela desestruture o perfil da Constituição de 1988 no tocante ao Orçamento da Seguridade Social, pois as regras agora propostas são insuficientes para protegerem os direitos sociais básicos na hora de se votar o Orçamento da União.

 

III . Repensar nossas cidades na ótica dos movimentos sociais

            O Núcleo de Estudos sobre os Movimentos Sociais, que presta assessoria à Comissão Episcopal para o Serviço da Caridade, Justiça e Paz, elaborou o texto abaixo reproduzido para compor esta análise de conjuntura.

As eleições municipais que se aproximam e numa reflexão de mais fôlego, pautam o debate sobre que tipo de município queremos. Mais precisamente, dialogando com a tradição da ciência política, que tipo de cidade queremos?

O tema, na ótica, dos movimentos sociais coloca uma série de questionamentos.

Para quem são nossas cidades? Para que servem?

Há uma ideologia dos urbanistas que planejaram as cidades com um centro “clean”, limpo. Só que a tradução prática desta “limpeza, embelezamento, higienização” tem um lado (ou seriam lados?) perverso(s): significam a expulsão, na maioria das vezes truculenta, dos empobrecidos.

Inúmeros exemplos ocorreram (e ocorrem!) nas grandes capitais brasileiras: seja a cassação do direito à moradia dos moradores de rua dos lugares do centro urbano de São Paulo (capital) e Rio de Janeiro ou a criminalização dos catadores de materiais recicláveis e reutilizáveis em Belo Horizonte (MG). Neste último caso, com a substituição (depois de descoberta a “riqueza” que provém da reciclagem do lixo) por terceirizações milionárias sob a hegemonia de grandes empresas de coleta (seguindo o modelo de Ribeirão Preto-SP). Certamente nesse processo há interesse de que as empresas vencedoras contribuam “generosamente” com o caixa das Campanhas eleitorais municipais.

O modelo individualista de desenvolvimento urbano está implodindo as cidades. Nas grandes capitais e nos centros metropolitanos é impossível transitar com veículo próprio. A facilitação do acesso ao crédito para segmentos médios e populares possibilitou um consumo inacreditável com aquisição exponencial de carros populares. O resultado prático foi o colapso da concepção de cidade no Brasil: as cidades não foram feitas para todos(as) transitarem!

E para conter os engarrafamentos, as medidas são repressivas: revezamento de veículos para circulação nas cidades. Não há nenhuma medida estrutural na perspectiva de aprimoramento dos meios de transportes coletivos urbanos. Eles continuam funcionando mal porque se trata de “transporte de pobres”.

Nas cidades dever-se-ia educar para a convivência pacífica com a pluralidade de identidades sociais e culturais, para a busca de soluções coletivas para o lazer de um grande contingente de pessoas, de acesso fácil e barato. Mas não, o que se faz é segregar espaços de circulação com a contratação de segurança privada ostensiva. Acredita-se que o “mercado” será capaz de fazer a necessária regulação e o que vemos: cada vez a deterioração dos serviços públicos e sua veloz transformação em “negócio” para o enriquecimento dos mesmos poucos donos!

Nossas modernas metrópoles não admitem a circulação das carroças humanas dos descobridores da riqueza do lixo: dos catadores. Eles que descobriram o que há de mais avançado na ciência: a necessidade ecológica de se reutilizar para poupar a natureza! E agora são expulsos porque “atrapalham o trânsito!”, atrasam o progresso!

As eleições municipais possibilitam um debate importante sobre o modelo e a destinação dos espaços públicos dos municípios. Abrem a discussão sobre mecanismos de participação e de construção coletiva de projetos de cidade, onde os(as) cidadãos(ãs) possam definir coletivamente o seu futuro e não serem surpreendidos por grandes empreendimentos imobiliários (que buscando o lucro desenfreadamente, sem preocupação com o meio ambiente, a infra-estrutura necessária para atender com qualidade e dignidade os moradores daquele habitat, terminam por impor uma existência desumana, empurrando os mais pobres para mais longe). Ou, a solução que muitos encontram para se proteger: a construção de condomínios alguns luxuosos, outros verdadeiros fortes urbanos de auto-proteção, onde o acesso é restrito a “convidados”.

O desemprego estrutural desafia a criatividade do povo trabalhador que inventa e descobre novas formas de sobrevivência, que não encontram amparo no modelo de seguridade social existente. O povo quer sobreviver e para isso ocupa os lugares de circulação para vender algo que possa garantir o seu sustento e a possibilidade de algum futuro para sua família. Com o que se deparam muitas vezes: com a repressão policial. Que lógica é essa que atrai as populações rurais ou semi-urbanas para as cidades com a ilusão de uma vida melhor e depois reprime violentamente os que atenderam o apelo do consumismo urbano?

A multiplicidade de demandas populares e sociais nas cidades fragmenta a ação dos movimentos sociais. A maioria deles busca sua reivindicação específica, numa quase permanente luta pela sobrevivência, faltando articulação coletiva para se pensar o “todo”, o “conjunto” da cidade. Este desafio, as organizações que têm identificação com a caminhada proposta pela Assembléia Popular, estão buscando responder com a construção de projetos municipais: fazendo o levantamento das possibilidades econômicas, sociais, políticas, culturais e ecológicas dos municípios, e refletindo como as forças vivas de cada cidade podem construir a gestão do poder local de modo mais participativo, inclusivo e transparente.

Este debate coloca em questão o modelo de desenvolvimento que temos. A matriz energética necessária ao desenvolvimento tem causado danos praticamente irreparáveis à natureza, como tão bem se refletiu durante a Campanha da Fraternidade sobre a Amazônia. E hoje, com a “descoberta” do “ouro verde” do biocombustível, a ameaça à produção dos alimentos fica mais presente e o há o avanço das fronteiras agrícolas. O agronegócio perpetua a concentração de terras nas mãos de alguns grandes grupos econômicos, impedindo a reforma agrária e ameaçando a vida dos povos indígenas, mestres da interação construtiva com o meio ambiente.

Como nossas pastorais e comunidades eclesiais vão influenciar o debate nessas eleições municipais? Que projetos de poder local podem ser construídos para que nossas cidades possam atender às demandas dos mais empobrecidos(as)? Como comprometer os candidatos com a conquista de melhorias nos serviços públicos nos municípios?

 

IV . Notícias do Congresso Nacional

 

Qual o futuro do Legislativo?

Levantamento da Secretaria Geral da Mesa da Câmara revelou que os deputados dedicaram os primeiros 120 dias do ano legislativo somente à votação de medidas provisórias (MPs), matérias de iniciativa do Executivo. No período, o plenário analisou 30 MPs. Somente nas últimas semanas de maio, os parlamentares conseguiram destravar a pauta e apreciar projetos de lei (PLs) em plenário. Dos 14 PLs analisados pelo pleno até o dia 15 de maio, metade foi de iniciativa também do governo federal, reduzindo a sete o número de matérias de autoria do próprio Legislativo.

O Congresso Nacional foi também subjugado nas suas funções quando o STF restringe o uso de medidas provisórias para atender a despesas realmente imprevisíveis e urgentes. A Suprema Corte nada mais fez do que aplicar os termos do artigo 62 combinado com o artigo 167 da Constituição Federal, que trata da edição de MPs e da utilização de créditos extraordinários.

E por que assistimos a ingerência tanto do Executivo como Judiciário em assuntos legislativos? A resposta está, sem dúvida, na inércia do Parlamento. O Parlamento está numa encruzilhada: ou resgata seu papel de representante da sociedade frente ao Estado ou sucumbe ao esvaziamento de suas funções específicas. Há uma discussão em curso para repensar o rito das Medidas Provisórias.

Regulamentação da Emenda 29

A Emenda 29 define como serão feitos os investimentos na área da saúde e amplia os recursos para o setor. De acordo com o projeto, a área receberá um investimento extra de R$ 23 bilhões até 2011. O Executivo deixou ao Congresso a responsabilidade de apontar uma nova forma de receita, uma vez que a área econômica do governo diz não ter como financiar a Emenda 29 com o atual orçamento. Então, o líder do governo na Câmara anunciou a intenção de criar um novo imposto para financiar a Emenda 29. A criação do novo tributo, semelhante à CPMF, objetiva criar uma contribuição para “intervir no domínio econômico” de 0,1% na movimentação financeira das contas correntes. A tensão entre os dois blocos de parlamentares tem proporcionado debates infindáveis numa guerra de números.

Divulgação de candidatos-réus em eleições

A Comissão de Constituição e Justiça do Senado aprovou projeto de lei que torna obrigatória, durante as campanhas eleitorais, a divulgação dos nomes dos candidatos que sejam réus em processos criminais ou que respondam a representações por quebra de decoro parlamentar. O autor do projeto é o senador Pedro Simon. A divulgação será feita pela Justiça Eleitoral durante a propaganda eleitoral em rádio e TV. Embora a aprovação traga aos eleitores melhores condições para escolher os candidatos a cargos eletivos, o MCCE defende outras ferramentas para votar em candidatos éticos por meio de um projeto de iniciativa popular.

Projeto de Iniciativa Popular

A exemplo da lei 9840, o novo projeto de iniciativa popular está ganhando força com a coleta de assinaturas de eleitores e eleitoras de todo o País.

No entanto, representantes do Conselho Federal da OAB e outros Juristas de peso alertaram para o risco de uma rejeição do PL por parte significativa de parceiros e da própria mídia. Na letra “e”, se falava inelegibilidade dos “que forem condenados ou estiverem respondendo a processo judicial pela prática de crime…”. Bastaria uma denúncia recebida por um juiz, para que o candidato fosse declarado inelegível. Diante disso, foi feita uma alteração no texto; a letra “e”, recebeu a seguinte redação: “os que forem condenados em primeira ou única instância ou tiverem contra si denúncia recebida por órgão judicial colegiado pela prática de crime…”.Quem são esses cuja denúncia foi acolhida por órgão colegiado? Os que têm foro especial, e que precisam ser denunciados, por exemplo, no STF. Não foram ainda julgados, mas o fato de terem sido denunciados pelo Ministério Público a um órgão colegiado, já deveria inviabilizar sua candidatura.

Aumento do número de vereadores

A Câmara dos Deputados aprovou, por 359 votos a 10, o segundo turno da emenda à Constituição que aumenta em 14,6% o número de vereadores do País, o que significa 7.554 cadeiras a mais. A proposta, que segue para votação em dois turnos no Senado, é fruto da pressão de vereadores, que sofreram um corte de 8.481 vagas em 2004 através da resolução do Tribunal Superior Eleitoral que redefiniu o tamanho das Câmaras em relação aos habitantes. O contraponto da proposta é que ela reduz os repasses financeiros das prefeituras para os legislativos municipais em R$ 1 bilhão. O aumento no número de vereadores se dará de forma escalonada em relação ao número de habitantes por município. São 24 divisões na escala habitantes/número de vereadores.

Câmara aprova alteração no Tribunal do Júri

A Câmara aprovou o projeto de Lei 4203/2001, que altera o funcionamento do Tribunal do Júri. Esse é responsável pelos julgamentos dos crimes dolosos contra a vida. A principal mudança é a extinção do recurso “protesto por novo júri”, que permite um segundo julgamento em condenações superiores a 20 anos de prisão.Graças a essa artimanha, o fazendeiro Vitalmiro Bastos de Moura, o Bida, conseguiu ser absolvido da acusação de ser o mandante do assassinato da missionária norte-americana Dorothy Stang. No primeiro julgamento, Bida havia sido condenado a 30 anos de reclusão em regime fechado, por homicídio duplamente qualificado, com agravante de a vítima ser idosa.

A nova estratégia dos ruralistas

A bancada ruralista tem ganhado força no Congresso Nacional e ampliado sua área de influência. Um levantamento do site Congresso em foco revela que um em cada três parlamentares que defendem os interesses de grandes proprietários rurais faz parte das comissões ambientais em funcionamento na Câmara e no Senado. Das 261 cadeiras dos 14 colegiados que tratam de questões relacionadas à questão ambiental, 92 estão ocupadas por deputados e senadores ligados ao agronegócio. A estratégia é povoar as comissões de meio ambiente para fragilizar a legislação ambiental. Os ruralistas estão mais fortes do que nunca. As posturas têm sido bem agressivas, propondo inclusive alterar o código da Floresta para atender à produção de biocombustíveis.

Trabalho escravo

Um dos alvos da bancada ruralista é a chamada PEC do Trabalho Escravo (438/2001), que prevê a perda da propriedade onde for constatado esse tipo de crime. A proposta, aprovada em primeiro turno na Câmara em 2004, está parada desde então. No dia 04 de junho corrente foi criada a Frente Nacional contra o Trabalho escravo, composta por parlamentares e entidades da sociedade civil: centrais sindicais, associações de juizes e magistrados da Justiça do Trabalho, Igrejas… (A CNBB emitiu uma Nota que foi lida no ato da criação da Frente). Também foi distribuída à imprensa e às autoridades do Legislativo um Manifesto pela aprovação da PEC do Trabalho escravo, que termina dizendo: “É hora de abolir essa vergonha. Neste ano em que a Lei Áurea faz 120 anos, os senhores congressistas tornar-se-ão parte da história, garantindo dignidade ao trabalhador brasileiro”.

Governo assina MP que reestrutura dívida rural

            O presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, assinou a MP 432/2008 que reestrutura a dívida rural, acumulada desde a década de 80. A proposição tem o potencial de atender 2,8 milhões de contratos. A dívida do setor está calculada em R$ 87,5 bilhões e a meta é garantir a recuperação da renda agrícola nacional e o retorno de recursos públicos que estavam comprometidos pelas dívidas dos produtores. Anunciada como a maior renegociação de débitos agrários da história do país, assim mesmo a MP ainda não agradou aos ruralistas. Queixosos da renegociação, estimada em R$ 75 bilhões, os parlamentares da bancada ruralista já se articulam para alterar o texto da MP da Dívida Rural no Congresso e ampliar o valor dos débitos passíveis de revisão.

Câmara deve votar "MP da Grilagem"

Governo e oposição tentam um acordo para votar a medida provisória 422/08 que aumenta o limite da área que pode ser concedida pela União para uso rural, sem processo de licitação, na Amazônia Legal. Ela triplica as áreas públicas nas mãos de posseiros na Amazônia que podem ser legalizadas de imediato. Com ela, as terras serão vendidas sem licitação. Antes da MP, o limite dessa operação era de 500 hectares. Desde a edição da medida, na semana passada, o teto passa a ser de 1.500 hectares. Só poderá se beneficiar da lei quem estiver na terra desde dezembro de 2004. Ambientalistas temem que o desmatamento cresça na mesma proporção. Eles batizaram a medida provisória de Programa de Aceleração da Grilagem (PAG). Já votado na Câmara e enviado ao Senado.

Nossa Senhora Aparecida 'Padroeira' do Brasil

Tramita na comissão de Educação e Cultura o Projeto de Lei 2623/07, de autoria do Deputado Victorio Galli, do Mato Grosso; ele propõe retirar de Nossa Senhora Aparecida o título de 'Padroeira' do Brasil, sob a alegação de que sendo o país um Estado laico, não deve ter este ou aquele padroeiro. Substitui a expressão 'Padroeira do Brasil' por 'Padroeira dos brasileiros católicos apostólicos romanos' e a expressão 'culto público e oficial' por 'homenagem oficial'. O deputado ressalta que o Estado está impedido de instituir qualquer tipo de culto, conforme o artigo 19 da Constituição. Por interferência de alguns deputados, o relator se comprometeu em pedir arquivamento do projeto.

Regulamentação da prática da ortotanásia

O autor do Projeto de lei justifica o tema: o problema da terminalidade da vida angustia os profissionais de saúde, especialmente os médicos. O avanço científico e tecnológico no campo da assistência à saúde, possibilitando a manutenção artificial da vida por meio de equipamentos ou tratamentos extremos, gera situações éticas e filosóficas novas, que demandam regulamentação própria e específica. Por esse motivo, o deputado Hugo Leal propõe o presente projeto de lei – 3002/08. Define a ortotanásia como suspensão de procedimentos ou tratamentos extraordinários que objetivam unicamente a manutenção artificial da vida de paciente terminal, com enfermidade grave e incurável.

Comissão adia votação de Lei da Homofobia

A Comissão de Assuntos Sociais do Senado adiou a votação, prevista para o dia 15/05, do substitutivo ao projeto de lei sobre a discriminação sexual. A proposta polêmica rende acaloradas discussões desde o ano passado. O projeto amplia a lei que trata da discriminação por raça, cor, etnia e religião (Lei 7.716 de 5/01/1989), acrescentando também gênero, sexo, orientação sexual… Os senadores Marcelo Crivella e Magno Malta apresentaram voto em separado para tentar amenizar as punições estabelecidas pelo projeto. Durante o debate, a comissão estava lotada, principalmente com representantes das igrejas católica e evangélica. A relatora da proposta, senadora Fátima Cleide, pediu mais tempo para poder analisar as dez emendas apresentadas ao texto, mas avisou que não irá protelar a votação do seu parecer. A matéria segue depois para a comissão de Constituição e Justiça.

Audiência pública sobre a Reforma Tributária

            Foi marcada para o próximo dia 17, na Câmara dos Deputados, a audiência solicitada por movimentos sociais e entidades da sociedade civil (INESC, Fórum Brasil de Orçamento, Campanha Nacional pelo Direito a Educação, DIEESE e Pastoral da Criança – CNBB). Os deputados Antonio Palocci e Sandro Mabel (respectivamente presidente e relator da comissão) receberão as emendas e as sugestões preparadas por aquelas entidades em sintonia com muitos movimentos sociais. A audiência é aberta a todas as pessoas interessadas em trazer luzes para uma verdadeira Reforma Tributária.

 

 

4. Síntese e Conclusões

 

O texto da  proposta de reforma tributária  ora em tramitação no Congresso Nacional, de autoria do Poder Executivo (PEC 233/2008),declara objetivos explícitos de simplificação, eficiência e desoneração tributária e assume forte poder de controle sobre o poder de tributar dos Estados em nome da eliminação da chamada “guerra fiscal”. Tais objetivos e os meios perseguidos para atingi-los mereceriam uma avaliação específica, que contudo não é objeto deste texto. A ausência de objetivos de justiça tributária ou equidade distributiva na Reforma, ou sua pretensa neutralidade neste campo, são desde logo motivos de preocupação, face  a reconhecida herança de desigualdade  na captura das fontes e posterior utilização dos recursos tributários na economia e sociedade..

 

Por outro lado, de maneira subreptícia o texto do Projeto de Reforma desestrutura completamente o perfil das finanças sociais construído desde a Constituição de 1988 no tocante ao Orçamento da |Seguridade Social(Saúde, Previdência, Assistência Social e Seguro Desemprego).Em contrapartida criam-se novos limites e regras constitucionais claramente insuficientes e estranhos à proteção dos direitos sociais básicos nesse  sistema, susceptíveis  de constranger, abafar ou negar a segurança jurídica dos titulares desses direitos.

 

As mudanças propostas, se consagradas em texto constitucional, comandariam uma legislação infra-constitucional fortemente restritiva ao chamado gasto social federal. Deixariam ainda os direitos sociais ao abrigo do sistema – atualmente garantidos pelo ordenamento jurídico, a mercê de ajustes casuísticos na conjuntura dos orçamentos anuais,sob forte disputa de interesses econômicos muito poderosos.

 É sábia a regra constitucional original (arts. 194 e 195 da CF), que cuidou de conceder prioridade objetiva, vinculando alguns recursos “ex-ante” para garantir direitos sociais em determinadas situações de risco ou atendimento de serviços básicos relacionados a direitos e explicitamente assumidos no sistema  de seguridade social , tais como – idade avançada, invalidez, viuvez, reclusão, doença, proteção ao menor, desemprego involuntário, atendimento dos serviços de saúde etc. Os  frutos dessas regras são o principal legado distributivo da Constituição de 1988, contribuindo decisivamente para melhoria  do bem estar social dos grupo vulneráveis da sociedade, sendo provavelmente o seu lado crítico  a amplitude da cobertura atingida, que longe está ainda de ser universal.

 

Não é ocioso destacar que esse sistema de garantia de direito básicos, cujo estatuto  ético normativo é o da proteção social pública, é necessariamente exigente em recursos econômicos, parte dos quais é cobrada dos beneficiários diretos, sob o formato de contribuições securitárias; enquanto outra parte importante o é sob a forma de tributos do conjunto da sociedade. Estes últimos devem cumprir uma função tipicamente re-distributiva- destinados prioritariamente àqueles sem capacidade contributiva no seguro social ou a toda a sociedade, no caso dos serviços universais de saúde.

Quando o sistema tributário é reformulado e afeta de maneira radical o sistema de proteção social, seria de se esperar numa sociedade democrática um amplo debate sobre  suas conseqüências sobre direitos sociais. Infelizmente o debate público tem se cingido aos aspectos de interesse do mundo empresarial. Os setores sociais afetados pelas potenciais mudanças estão de certa forma marginalizados do debate político, cooptados pelas pressões oficiais ou simplesmente distanciados da esfera pública pela enorme cortina de silêncio que ao tema destina a cobertura midiática. Mas os riscos de retrocesso institucional são fortes, que contudo podem ser revertidos se o argumento da legitimidade da reforma for levantado de forma significativa e oportuna.

+

Em razão dos fatos e argumentos aqui levantados, entendemos que uma palavra de esclarecimento, cobrança de rumos e advertência ética do episcopado sobre o sentido atual da Reforma,contêm poder performativo importante, para pelo menos colocar o tema da segurança jurídica dos direitos sociais no centr


Anexo

 

Reforma Tributária e suas Implicações para os Direitos Sociais (Seguridade Social).

 

Guilherme C Delgado

 

1. Introdução

 

Recente iniciativa do Poder Executivo junto ao Congresso Nacional dá ensejo a um Projeto da Emenda Constitucional extenso (PEC 233/2008), com profundas alterações no Sistema Tributário Nacional, a ponto de ser definido pelos autores como uma reforma tributária ampla, a ser iniciada por esta PEC e sucedida por detalhada legislação infraconstitucional até 2015.

Esta Nota tem o propósito explícito de averiguar as implicações da reforma tributária ora em discussão sobre o sistema da seguridade social, que diga-se de passagem não é objeto explícito da Reforma. A conseqüência desta, tem implicações de tal gravidade sobre a seguridade, que nos obriga a fazer uma espécie de giro nos objetivos estratégicos declarados da Reforma; para falar sobre suas implicações naquilo que se nos afigura essencial – a segurança jurídica dos direitos sociais básicos.

Advirta-se desde logo que a Reforma declara-se neutra em relação à seguridade social, e em nenhuma justificativa oficial (Exposição de Motivos do Ministério da Fazenda) ou oficiosa (Posicionamento do Relator e Presidente da Comissão de Reforma na Câmara Federal) – declaram-se objetivos de justiça tributária ou equidade distributiva a esse Projeto.

Ao contrário, os objetivos explícitos e declarados do PEC 233/2008 são de:

1.      simplificação e desburocratização do sistema tributário mediante uniformização de regras tributárias (ICMS), e redução dos tributos federais- eliminam-se várias Contribuições Sociais, substituídas por um novo tributo – Imposto sobre Valor Adicionado.

2.      eliminação da guerra fiscal entre os entes federados;

3.      desoneração tributária (parcialmente sobre folha de salário);

4.      eliminação de distorções da estrutura tributária, principalmente o viés da cumulatividade da taxação em diversas fases da produção e circulação de bens e serviços;

5.      aumento da eficiência e competitividade geral da economia, com o que se espera acelerar o crescimento econômico.

 

2. Os efeitos da Reforma sobre o Orçamento da Seguridade Social

 

Para melhor entendimento dos efeitos da Reforma Tributária em cogitação, vamos enunciar genericamente como é atualmente a estrutura de fontes e usos do sistema de seguridade (o orçamento da seguridade social), para em seguida verificar a mudança que se opera e principalmente as lacunas que se introduzem no atual ordenamento jurídico   desse sistema.

Vejamos como é o quadro atual de garantia de recursos aos subsistemas da Seguridade Social (Saúde, Previdência, Assistência Social e Seguro Desemprego); cujo princípio norteador básico é a diversidade da base de financiamento (Art. 194 – Parágrafo único – item VI da Constituição Federal).

 

 

Tabela 1 Receitas da Seguridade Social

 

 

Fontes

Como Proporção do PIB (2005)

Volume Líquido a Seguridade Social em % do PIB

 

% individual

 

% acumulado

1. Contribuição de Empregadores e Trabalhadores

5,4

42,52

42,52

2. COFINS

3,4

26,77

69,29

3. Contribuição sobre Lucro Líquido

0,9

7,09

76,38

4. PIS-PASEP – parcela vinculada ao Seguro Desemprego

0,4

3,15

79,53

5. CPMF

0,5

3,93

83,46

6. Contribuição a Seguridade do Servidor Público

0,9

7,09

90,55

7. Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza

0,2

1,57

92,12

8.Recursos Ordinários do Tesouro

0,7

5,51

97,63

9. Outras Fontes

0,3

2,36

100,0

Total

12,7

100,0

100,0

Fonte: “Políticas Sociais – Acompanhamento e Análise nº 13” – Brasília – IPEA – agosto de 2006 – p-37

 

Essa estimativa de fontes de recursos à Seguridade Social, que à exceção da CPMF está integralmente em vigor, é a base financeira sobre a qual repousam os quatro subsistemas de direitos sociais  erigidos  pela Constituição de 1988: o Sistema Único de Saúde, os dois Sistemas de Previdência Social (Regime Geral de Previdência Social e Regime Próprio de Previdência dos Servidores Públicos da União), o Sistema Único de Assistência Social e o Seguro Desemprego.  O Fundo da Pobreza (fonte da Bolsa Família) também faz parte desse conjunto de fontes, mas pelo fato de não se configurar como direito social constitucionalizado, pode a qualquer momento ter destinação diversa daquele que ora apresenta, sem que isto afete a política social de estado, o que não ocorre com a maior parte dos recursos destinados aos cinco sistemas citados anteriormente.

Observe-se uma cláusula fundamental que está implícita nessa estrutura de fontes, oriunda dos princípios da Seguridade Social (Art.194) e da sua regra de financiamento (Art.195) – é que haverá sempre obrigação do estado por meio de “outras fontes” de complementar o total dos recursos se àquelas (fontes) vinculadas não forem suficientes para suportar financeiramente os direitos sociais líquidos e certos requeridos e deferidos no ano fiscal. Essa regra veio a ser positivada em 1999 com a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar a C.F.) que estabeleceu em seu artigo 18 a insusceptibilidade a cortes das despesas vinculadas aos direitos da seguridade social. Essa combinação de regras pressupõe o primado da precedência e prioridade do direito social no orçamento, ainda que algum teto orçamentário viesse a ser atingido no ano fiscal.

 

Tabela 2

Uso de Recursos Legalmente Vinculados à Seguridade Social (2005)

(Despesas como % do PIB) (Em  % do PIB)

Sistemas e Programas vinculados a Seguridade Social

%

do PIB

%

Individual

% acumulado

1. Regime Geral de Previdência Social – Pagamento de Benefícios

7,14

56,08

56,08

2. Benefícios de Assistência Social (LOAS)

0,47

3,69

59,77

3. Seguro Desemprego(Benefícios)

0,44

3,46

63,23

4. Atendimento no SUS

0,87

6,83

70,06

5. Regime de Previdências de Funcionários da União

2,14

16,81

–   Subtotal 1 (1+2+3+4+5)

11,06

86,87

86,87

6. Outras ações e Programas da Previdência Social

 

0,37

 

2,91

 

89,78

7. Outras ações e Programas da Saúde

 

0,88

 

6,91

 

96,69

8.Outras ações e Programas da Assistência  Social

 

0,09

 

0,71

 

97,40

– Subtotal 2 (6+7+8)

1,34

10,53

9. Despesa com Programas Voluntários do Governo (Bolsa Família)

 

 

0,33

 

 

2,59

 

 

100,0

Total

12,73

100

100,0

 

A estrutura de usos (despesas) da seguridade social mostra uma concentração muito alta de recursos nos benefícios pecuniários oferecidos pelo sistema – itens 1, 2 e 3  da Tabela 2 que somados ao item 4 (atendimento no SUS), correspondem a 70% das despesas do Orçamento da Seguridade Social.

Mas como a Lei de Responsabilidade Fiscal determinou a inclusão também das despesas com a Previdência dos servidores da União no Sistema, sobe para 86,9% o comprometimento de recursos com esses cinco sistemas. Essa categoria de benefícios goza atualmente de proteção jurídica da insusceptibilidade a cortes.

 

Confrontando as Tabelas de fontes e usos (Receitas/Despesas), percebe-se que restam relativamente poucos recursos para todas as outras funções de prestação de serviços – Saúde, Assistência e Previdência, que inclui toda a programação anual de cada Ministério, incluindo investimentos novos e custeio da máquina administrativa.

 

3. O que muda na Seguridade com a Reforma.

 

A reforma ora em discussão afeta o sistema de Seguridade Social nos seguintes aspectos:

 

1.      Desonera-se a  contribuição patronal à Previdência Social (RGPS) em 6 pontos percentuais, ao ritmo de hum ponto percentual ao ano, a partir do segurado ano após aprovada a Reforma, ficando a compensação dos recursos desonerados do RGPS para providência posterior.

 

2.      Ficam extintas várias das “Contribuições Sociais” vinculados à Seguridade Social mencionados na Tabela 1 (COFINS, Contribuição sobre o Lucro Líquido e do PIS-PASEP, enquanto a CPMF não é objeto desta Reforma, o que equivale a excluí-la formalmente da base financiadora do Sistema.

 

3.      Para compensar a perda das “Contribuições”, a Reforma cria um novo conceito de vinculação tributária à seguridade social – que é explicitamente admitida como sendo igual à soma da COFINS,  da Contribuição Sobre o Lucro Líquido, agregado à parcela do PIS que financia o seguro desemprego, segundo seus valores apurados em um dado ano (2006).Essa massa de recursos seria a nova destinação explicitamente atribuída à Seguridade Social no novo texto constitucional. Essa nova vinculação correspondeu em 2005 a 37% do total das fontes federais financiadoras da despesa da seguridade social.(Ver Tabela 1)

 

Isto vira um limite quantitativo explícito no texto constitucional – explicitamente para a seguridade social e o seguro desemprego, completamente estranho ao tamanho atual do Orçamento da Seguridade Social.

 

4.  O novo texto da reforma mantém os recursos da folha de salários, vinculados à Previdência Social e anuncia que serão realizados no futuro novas vinculações de recursos para Previdência Social, com incidência na nova base fiscal criada (IVA + IPI + Imposto de Renda). Isto pelo que se deduz, viria com legislação infraconstitucional, já que não se estabelece aqui o critério quantitativo explícito e suficiente pra compensar o déficit de caixa de Previdência Social, da desoneração criada pela Reforma e ainda o déficit da caixa do Regime Próprio dos Servidores Públicos.

 

5.O texto da reforma é omisso com relação às demais fontes que complementariam nos níveis atuais o Orçamento da Seguridade Social. Além daquelas a que são explicitamente mencionados para serem intercambiados -COFINS, CSLL e PIS; a Folha de Salário do Regime Geral de Previdência é sabidamente credora de compensações, que estariam em “estudo” para posterior legislação.

 

Isto posto, o texto reformado estaria na melhor das hipóteses, para usar o exemplo do ano fiscal de 2005, recorrendo à fontes que supriram, no primeiro ano do período pós-reforma, cerca de 83,5% da despesa do sistema, nos níveis em que esta se deu em 2005 (sempre associada a proporções do PIB).

Isto significa no exemplo da Tabela 1, agregar todas as fontes (COFINS, CLSS, PIS, e Contribuição Previdenciária). Mas como nos anos subseqüentes haverá a desoneração parcial da Folha, haveria também a diminuição provável dessa proporção.

Os recursos que faltam – onde se destacam a CPMF, os Recursos Ordinários e Outras Fontes põem em sério risco a garantia jurídica de atendimento aos direitos sociais contemplados no Orçamento da Seguridade.

 

Observe-se ainda que ao instituir no texto Constitucional limites quantitativos explícitos daquilo que a reforma estabelece como teto de recursos para a Seguridade Social, muito aquém da base atual, sinaliza-se para a legislação infraconstitucional subseqüente um desconforto marcante para o financiamento dos direitos, segundo o estatuto jurídico atual. Provavelmente a falta de recursos seria resolvida casuisticamente no tratamento anual do Orçamento, ou ainda suscitaria uma garantia seletiva àqueles setores que conseguirem manter-se incólume aos cortes.

Finalmente deve-se observar que a Reforma Tributária ignora completamente o conceito constitucional do Orçamento da Seguridade Social, tratando-o de forma parcial e fragmentária e ainda subestimado ou omitindo as necessidades de financiamento dos vários sistemas e programas que  integram o sistema.

A conseqüência provável das novas regras é de forte insegurança jurídica para os titulares de direitos nesse sistema., ou ainda uma apropriação dos grupos com maior capacidade de fazer prevalecer suas demandas.

 

Por tudo isso, parece-nos de maior temeridade votar até o dia 20 de julho o texto da atual reforma, como apressadamente  programam os dirigentes do Congresso, sob pressão do Executivo, sem um debate mais transparente e aprofundado a respeito das conseqüências desse novo arranjo tributário para a garantia dos direitos sociais instituídos na Seguridade Social pela Constituição de 1988.

 

 


[1] Os dois primeiros parágrafos deste tópico resumem um texto do sociólogo Boaventura Sousa Santos apresentado no Seminário “Povos Indígenas, Estado e Soberania Nacional”, promovido pela Faculdade de Direito da UnB e pelo Fórum em Defesa dos Direitos Indígenas, em 28 de maio de 2008.

Represión en Rio Grande do Sul

VEJAM A REPRESSAO ARTICULADA DO GOVERNO YEDA, Brigada Militar e ministerio publico estadual contra os MOVIMENTOS SOCIAIS- Leiam com atençao. A volta do fascismo da ditaduram

 

Amigos e Amigas da luta pela terra,

Enviamos abaixo a Nota divulgada sobre os despejos ocorridos ontem em Coqueiros do Sul, em duas áreas que estavam cedidas às famílias acampadas. Gostaríamos de alertá-los que já existem pedidos do Ministério Público para despejo dos acampamentos de São Gabriel (de uma área que é pré-assentamento) e dos acampamentos de Nova Santa Rita e Pedro Osório, que estão em áreas de assentamento. Estes pedidos já se encontram com Juízes das respectivas Varas e poderão ser executados a qualquer momento.

Contamos com seu apoio neste momento de repressão, não apenas ao Movimento Sem Terra, mas ao conjunto dos movimentos sociais,

Um forte abraço e boa luta,

Coordenação Estadual MST-RS 

UMA AÇÃO ORQUESTRADA CONTRA OS MOVIMENTOS SOCIAIS

Métodos e Argumentos do Ministério Público e da Brigada Militar ressuscitam a Ditadura Militar no Rio Grande do Sul.

No dia de ontem (17/06), centenas de famílias de trabalhadores Sem Terras foram despejados de dois acampamentos pela Brigada Militar do Rio Grande do Sul no município de Coqueiros do Sul. A duas áreas pertencem a pequenos proprietários e estavam cedidas para a instalação das famílias. Os Barracos e plantações foram destruídos, além das criações de animais, que foram espalhados, para que as famílias não pudessem leva-los. Cumprindo ordens do Poder Judiciário, as famílias foram jogadas à beira da estrada em Sarandi no final da tarde.

É preciso lembrar que este acampamento a beira da estrada para onde foram levadas, é o mesmo local de onde foram despejadas há um ano. Até quando estes trabalhadores vão permanecer lá? Quanto tempo levará até o próximo despejo?

O despejo de ontem não se trata apenas de mais um ato de violência e intransigência da Governadora Yeda Crusius e da Brigada Militar. Há um nefasto projeto político em curso no Rio Grande do Sul, envolvendo a proteção dos interesses de empresas estrangeiras, que são também grandes financiadoras de campanha, a supressão de direitos civis e a repressão policial. A ação faz parte de uma estratégia elaborada pelo Ministério Público Estadual para impedir que qualquer movimento social possa se organizar ou manifestar-se. Juntos, o Ministério Público Estadual e a Brigada Militar ressuscitam os métodos e práticas da ditadura militar, ameaçando qualquer direito de reunião, de organização ou de manifestação.

Na ação civil que determinou o despejo ontem, os promotores deixam claro sua inspiração pelo golpe militar de 1964, ao lembrarem que o golpe que restringiu as liberdades civis no Brasil, “ pacificou o campo”.

O despejo de uma área cedida, a ameaça de multa a seus proprietários se voltarem a apoiar o MST e as promessas de que novos despejos ocorrerão nos acampamentos em São Gabriel (num pré-assentamento), em Nova Santa Rita e em Pedro Osório (ambos em áreas de assentamentos) são decisões autoritárias que ameaçam não apenas o Movimento Sem Terra, mas estabelecem uma política de repressão para todo e qualquer movimento social.

Ao mesmo tempo em que os movimentos sociais são perseguidos e criminalizados, não se vê nada para recuperar os R$ 44 milhões roubados dos cofres públicos para o financiamento eleitoral no esquema do DETRAN.

Da mesma forma, quando grandes empresas estrangeiras criam empresas-laranjas e adquirem terras ilegalmente no Rio Grande do Sul, que somente agora foram indeferidas pelo executivo, não se vê nenhuma ação do Ministério Público, judiciário ou do executivo estadual.

No ano passado, após a Marcha à Fazenda Guerra, o Ministério Público propôs um termo de ajuste onde o Poder executivo federal assumia o compromisso em assentar mil famílias até o mês de abril deste ano. Nos causa estranheza que não hajam mais cobranças do Ministério Público para o cumprimento do acordo, que este mesmo poder propôs. E ainda, que agora decrete o despejo das famílias, que poderiam estar assentadas e produzindo alimentos, caso o mesmo acordo tivesse sido respeitado.

Há interesses que ainda se encontram ocultos nas ações desta semana e nas medidas que o MPE anuncia. O certo é que a volta dos regimes autoritários e repressivos, a serviço de interesses obscuros, ameaça a todo o povo gaúcho.

Coordenação Estadual MST – RS


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Deputados Estaduais condenam ação da BM

A operação da Brigada Militar em dois acampamentos do MST em Coqueiros do Sul, no amanhecer de terça-feira (17), foi condenada pelo líder da bancada do PT na Assembléia Legislativa, deputado Raul Pont. Na sessão plenária desta quarta-feira (18), o parlamentar subiu à tribuna para protestar contra a medida judicial que determinou a transferência dos sem-terra da Fazenda Coqueiros do Sul para Sarandi. Ao clarear do dia, os 360 acampados foram surpreendidos por 500 policiais numa operação inédita no RS. Há mais de dois anos, eles ocupavam uma área cedida pelo proprietário ao movimento. “Este procedimento objetiva criminalizar os movimentos sociais”, alertou o deputado, que está preocupado com as sucessivas investidas da BM e do Ministério Público Estadual contra os movimentos sociais.

Raul Pont também criticou a falta de investimentos do governo Yeda Crusius no desenvolvimento agrário. Para se ter uma idéia, dos R$ 600 mil orçados para a viabilização econômica dos assentados, a administração tucana empenhou zero. O mesmo ocorreu com os R$ 3 milhões orçados para a indenização de agricultores, com os R$ 2 milhões e 650 mil para a aquisição de imóveis e com R$ 1 milhão para o crédito fundiário. “Ou seja, dos quase R$ 8 milhões orçados, o governo não colocou um tostão sequer”, revelou o líder petista, cobrando do Executivo Estadual investimentos para a reforma agrária.

Outra referência feita pelo deputado diz respeito à manchete – “MST sofre contra-ataque ao amanhecer”, publicada em um dos jornais diários da capital. Raul Pont indagou: “qual foi o ataque?” “Qual foi a invasão feita ontem?”. “A BM não combate a violência nas cidades e, tampouco, faz policiamento preventivo. Mas, com a maior facilidade reúne 500 policiais para um contra-ataque a um ataque que não aconteceu num acampamento majoritariamente composto por crianças e mulheres. Esta é a política do Estado”, frisou, salientando que esta é uma questão social e não um caso de polícia.

Seguindo a mesma linha de raciocínio, o deputado Dionilso Marcon (PT) acrescentou que o governo do Rio Grande do Sul está contra os pobres, os miseráveis e todos aqueles que buscam a dignidade e a cidadania. “Digo isto porque já passei por esta situação”. Indignado, exibiu, na tribuna, fotos publicadas em jornais da capital para ilustrar a forte ação policial contra os sem-terra. Numa delas, aparece ao fundo um galpão onde funciona uma escola. Lá, duas professoras estaduais ensinam os filhos dos acampados. A outra mostra mães e crianças quebrando gelo no dia mais frio do ano diante de uma fileira de policiais.


“O Ministério Público tem raiva de pobre. Vou pedir à Comissão de Direitos Humanos do Senado para interferir junto ao MP a fim de que este órgão deixe de perseguir os pobres”, adiantou Marcon, para quem o Ministério Público tem pouca disposição para investir contra os plantadores de eucalipto e para apurar denúncias de corrupção no Detran.

Por Stella Maris Valenzuela. http://www.rsurgente.net/  Terça-feira, 17 de Junho de 2008

 

Ação do MP gaúcho contra MST repete discurso anti-comunista pré-1964

Inicial da ação civil pública apresentada pelos promotores Luís Felipe de Aguiar Tesheiner e Benhur Biancon Junior, do Ministério Público do Rio Grande do Sul, pedindo a desocupação de dois acampamentos do MST, próximos à fazenda Coqueiros (região norte do Estado), parece uma peça saída dos tempos da ditadura, reproduzindo a paranóia delirante anti-comunista dos anos 50 e 60 que alimentou e deu sustentação ao golpe militar no Brasil. A Vara Cível de Carazinho deferiu a liminar requerida pelo MP. Na avaliação dos promotores, os acampamentos Jandir e Serraria são “verdadeiras bases operacionais destinadas à prática de crimes e ilícitos civis causadores de enormes prejuízos não apenas aos proprietários da Fazenda Coqueiros, mas a toda sociedade”. Essa terminologia resume uma lógica de argumentação que muitos julgavam estar extinta no Brasil.

Na primeira página da inicial da ação, os promotores comunicam que seu trabalho é resultado de uma decisão do Conselho Superior do Ministério Público do RS para investigar as ações do MST que “há muito tempo preocupam e chamam a atenção da sociedade gaúcha”. O documento anuncia que os promotores Luciano de Faria Brasil e Fábio Roque Sbardelotto realizaram um “notável trabalho de inteligência” sobre o tema. Uma nota de rodapé define o trabalho de “inteligência” realizado nos seguintes termos:

"O art. 1º, § 2º, da Lei nº 9.883/99, que instituiu o Sistema Brasileiro de Inteligência e criou a ABIN, definiu a inteligência como sendo “a atividade que objetiva a obtenção, análise e disseminação de conhecimentos dentro e fora do território nacional sobre fatos e situações de imediata ou potencial influência sobre o processo decisório e a ação governamental e sobre a salvaguarda e a segurança da sociedade e do Estado”.

O relatório que segue faz jus a esse conceito, apresentando o MST como uma ameaça à sociedade e à própria segurança nacional. O resultado do trabalho de inteligência inspirado nos métodos da ABIN é composto, na sua maioria, por inúmeras matérias de jornais, relatórios do serviço secreto da Brigada Militar e materiais, incluindo livros e cartilhas, apreendidas em acampamentos do MST. Textos de autores como Florestan Fernandes, Paulo Freire, Chico Mendes, José Marti e Che Guevara são apresentados como exemplos perigosos da “estratégia confrontacional” adotada pelo MST. Na mesma categoria, são incluídas expressões como “construção de uma nova sociedade”, “poder popular” e “sufocando com força nossos opressores”. Também é “denunciada” a presença de um livro do pedagogo soviético Anton Makarenko no material encontrado nos acampamentos.

 

Terça-feira, 17 de Junho de 2008

A "violência" das Ligas Camponesas e o "movimento político-militar de 1964"

 

Na introdução da ação, os promotores fazem um “breve histórico do MST e dos movimentos sociais”. Esse histórico se refere à organização do Movimento dos Agricultores Sem-Terra (Master) no Rio Grande do Sul, nos anos 1960, e à “atmosfera de crescente radicalização ideológica”. As Ligas Camponesas de Francisco Julião, em Pernambuco, são acusadas de “sublevar o campo e incentivar a violência contra os proprietários de terra, criando um clima de guerra civil”. Essa “agressividade”, na avaliação dos promotores, contribuiu para o “movimento político-militar de 1964”. O “movimento político-militar de 1964” a que os promotores se referem é o golpe militar que derrubou o governo constitucional de João Goulart, suprimiu as liberdades no país e deu início à ditadura militar.

Logo em seguida, a ação apresenta uma caracterização do MST, toda ela baseada na visão de uma única pessoa, o sociólogo Zander Navarro. O trabalho de inteligência dos promotores também se baseia, em várias passagens, em uma “revista de circulação nacional” (Veja) e em matéria críticas ao MST publicadas em jornais como Folha de São Paulo, Zero Hora e Estado de São Paulo, entre outros. Após apresentar um “mapa” dos movimentos sociais no campo brasileiro, os promotores questionam, em tom de denúncia, as fontes de financiamento público desses movimentos. Eles revelam que “o Ministério Público encaminhou um questionamento ao Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, acerca da existência ou não de alguma fonte de financiamento ou ajuda, direta ou indireta, aos participantes do MST acampados no Rio Grande do Sul”.

Os promotores citam ainda o relatório da CPMI da Terra, realizada no Congresso Nacional, sustentando que há malversação de verbas públicas, “pelo repasse de dinheiro público efetuado diretamente pelo Incra, na forma de distribuição de lonas, cestas básicas e outros auxílios”. Além disso, citam a “doação de recursos por entidades estrangeiras, notadamente organizações não-governamentais ligadas a instituições religiosas, como a organização Caritas, mantida pela Igreja Católica”. E identificam, em tom crítico, a rede de apoio internacional ao MST que mostraria ao público estrangeiro “uma visão do Brasil frontalmente crítica à atuação do Poder Público e inteiramente de acordo com os objetivos estratégicos do MST”. Citando o jornal Zero Hora, os promotores apontam que a Escola Florestan Fernandes (do MST) foi construída “com vendas do livro Terra, com texto do escritor português José Saramago, fotografias de Sebastião Salgado e um disco de Chico Buarque, além de contribuições do exterior”.

 

Ao falar sobre a estratégia do MST, os promotores valem-se de relatórios do serviço secreto da Brigada Militar (a PM2). O relatório do coronel Waldir João Reis Cerutti, de 2 de junho de 2006, afirma que os acampamentos do movimento são mantidos com verbas públicas do governo federal, recursos de fontes internacionais e até das FARC (Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia). O coronel Cerutti não apresenta qualquer comprovação da existência do “dinheiro das FARC” e segue falando da suposta influência da guerrilha colombiana sobre os sem-terra. Segundo ele, o MST estaria planejando instalar um “território liberado” dentro do Estado: “Análises de nosso sistema de inteligência permitem supor que o MST esteja em plena fase executiva de um arrojado plano estratégico, formulado a partir de tal “convênio”, que inclui o domínio de um território em que o governo manda nada ou quase nada e o MST e Via Campesina, tudo ou quase tudo”.

Em seguida é apresentado um novo relatório do Estado Maior da Brigada Militar sobre as ações do MST no Estado. Esse documento pretende analisar a “doutrina e o pensamento” do MST, identificando, entre outras coisas, as leituras feitas pelos sem-terra. Identifica um “panteão” de ícones inspiradores do movimento, “a maior parte ligada a movimentos revolucionários ou de contestação aberta à ordem vigente” (onde Florestan Fernandes e Paulo Freire estão incluídos, entre outros). E fala de “uma fraseologia agressiva, abertamente inspirada nos slogans dos países do antigo bloco soviético (“pátria livre, operária, camponesa”)”. A partir dessas informações, os promotores passam a discorrer sobre o caráter “leninista” do MST, invocando como base argumentativa o livro “A democracia ameaçada – o MST, o teológico-político e a liberdade”, de Denis Rosenfield, que “denuncia” que o objetivo do movimento é o socialismo.

 

Para os promotores, “já existem regiões do Brasil dominadas por grupos rebeldes” (p. 117 da ação). A prova? “A imprensa recentemente noticiou….” (uma referência as ações da Liga dos Camponeses Pobres, no norte do Brasil). Em razão da “gravidade do quadro em exame”, concluem os promotores, “impõe-se uma drástica mudança na forma de trato das questões relativas ao MST e movimentos afins”. A conclusão faz jus às fontes utilizadas no “notável trabalho de inteligência”: “o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra não constitui um movimento social, mas, isso sim, um movimento político”. O MST, prosseguem os promotores, “são uma organização revolucionária, que faz da prática criminosa um meio para desestabilizar a ordem vigente e revogar o regime democrático adotado pela Constituição Federal”. Em nenhum momento da ação, o “notável trabalho de inteligência” dos promotores trata de problemas sociais no campo gaúcho.

La Via Campesina llama a la movilización en contra del G8 en Hokkaido Japón

¡El G8 tiene que solucionar la crisis que han creado!

Los representantes de los 8 países más ricos del mundo se reunirán del 7 al 9 de Julio del 2008 en Hokkaido, Japón. Estos gobiernos han impuesto políticas que son la causa original de la crisis de los alimentos y de la agricultura. Esta crisis mundial empezó a surgir en los años 70 y dejó a 852 millones de personas en la extrema pobreza, la mayoría de ellas viviendo en las áreas rurales. La reciente crisis de los precios de los alimentos ha llevado la crisis a las ciudades, donde la gente ya no puede comprar suficiente comida. La crisis climática originada por el abuso de los combustibles fósiles en los países industrializados y la deforestación masiva por las compañías transnacionales, golpeará especialmente a los países pobres del Sur.

La reacción de la OMC, del Banco Mundial así como de los gobiernos del G8, ha sido desastrosa: simplemente impulsan las mismas políticas que han sido las causas de la crisis actual: más liberalización, más apoyo a los fertilizantes y semillas industriales, la revolución verde en África, más ayuda alimentaria y una rápida expansión de los agrocombustibles. Debido principalmente a la actitud de los países del G8, no se ha producido un avance en la conferencia de alto nivel organizada por la FAO y las compañías transnacionales recibieron un apoyo total para su iniciativa desastrosa de los agrocombustibles.

 

¡Ya basta! ¡Es irresponsable que ustedes y las instituciones multilaterales continúen destruyendo nuestra producción de alimentos y que nos dejen a la merced de un puñado de compañías transnacionales y de los mercados internacionales que no son capaces y no están interesados en alimentar al mundo!

 

Tenemos que detener el apoderamiento por parte de las grandes compañías, de la agricultura y el sector pesquero. La respuesta a la crisis climática y a la crisis de los alimentos es la producción de alimentos por parte de los campesinos y pequeños productores basada en recursos los locales y dirigida al consumo local.

 

Queremos que el G8 asuma su responsabilidad para dar los pasos adecuados para evitar una profundización de esta crisis potencialmente explosiva:

-Que detengan la producción de agrocombustibles dirigida por las grandes compañías.

– No más liberalización de los mercados agrícolas y pesqueros, que suspendan las negociaciones de la OMC, ALC y EPA

-No más fallos y arreglos rápidos. Necesitamos un análisis profundo sobre la crisis y el desarrollo de políticas a nivel internacional y nacional que protejan y refuercen la producción de alimentos basada en los campesinos y los pequeños productores.

 

Los gobiernos del G8 y las empresas transnacionales tienen que asumir la responsabilidad total por la crisis climática y de los alimentos. A través del poder económico, ellos controlan el sistema de la ONU (la FAO, el programa mundial de alimentos, IFAD…), la OMC, Banco Mundial, FMI y las negociaciones de los acuerdos de libre comercio.

Los gobiernos del G8 tienen que tomar decisiones para solucionar la crisis y tendrían que permitir a otros países adoptar las medidas necesarias. El G8 en este momento crucial será decisivo para el destino de cientos de millones de personas en el mundo. El G8 tiene que tomar decisiones para solucionar el desastre que ha creado.

¡Movilízate, ven a Hokkaido!

La producción de alimentos basada en los campesinos y los pequeños productores y la agricultura ecológica para abastecer los mercados locales, es la mejor respuesta a la crisis climática y de los precios de los alimentos.

¡Ha llegado la hora de la soberanía alimentaria!

 

July 4th -9th Días de acción de los pueblos

Programa de acción en Hokkaido durante la cumbre del G8

 

4 de Julio Día de la Soberanía alimentaria. Movilización por los movimientos sociales internacionales..

5 de Julio Debate sobre la crisis climática y movilización

6 de Julio Acciones de las mujeres

7 de Julio Movilización de los movimientos sociales de Asia. 9 de Julio Conferencia de Prensa

 

Para más información consulta www.viacampesina.org o contacta

Haesook Kim; Regional Staff Sudeste & Este asiático rupina72@gmail.com o Indra Lubis; Secretaría Internacional de La Via Campesina ilubis@viacampesina.org

 

International Operational Secretariat

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La Via Campesina – International Secretariat:

Jln. Mampang Prapatan XIV No. 5 Jakarta Selatan, Jakarta 12790  Indonesia

Phone : +62-21-7991890, Fax : +62-21-7993426

E-mail: viacampesina@viacampesina.org, Website: http://www.viacampesina.org

Miercoles 13 de junio: Jornada de Lucha Via Campesina

Si quereis indignaros un poquito, leer al Juan Arias este en el Pais… en el enlace de abajo.
Y esto es periodismo objetivo??? madre mia, qué periodico… donde acabará!

 

1) Noticia El País hoy, 12-06-08:
 http://www.elpais.com/articulo/internacional/MST/lanza/nueva/oleada/ocupaciones/Estados/Brasil/elpepuint/20080612elpepuint_8/Tes

2) Lo que realmente pasó: nota del MST sobre las Jornada de Lucha convocada por la Via Campesina:
http://www.mst.org.br/mst/pagina.php?cd=5469

3) final de la Jornada se hace una rueda de prensa donde se lee el siguiente comunicado: http://www.mst.org.br/mst/pagina.php?cd=5477

Via Campesina – Assemblea Popular: ?Por qué nos movilizamos? Queremos producir alimentos

Contra el agronegocio y em defensa de la agricultura campesina

 El actual modelo económico, basado en el agronegocio y el capital financiero, quiere transformar los alimentos, las semillas y todos los recursos naturales en mercancías para satisfacer los intereses, garantizar las ganancias y aplacar la codicia de las grandes compañías transnacionales.

 

Estos grupos económicos aproprianse de la tierra, del água, de los minerales y de la biodiversidad, tornando privado lo que es de todos. Además, promueven la devastación de las florestas y la deterioración del suelo con el monocultivo. También aumentan la explotación de los trabajadores, precarizan, retiran y desrepetan los derechos del trabajador, promueven el desempleo, la pobreza y la violencia.


De este modo, el agronegocio promueve la concentración de la riqueza en manos de los más ricos, especialmente los banqueros y las empresas transnacionales, mientras aumenta la desigualdad y la pobreza de la población. Es necesario e urgente combatir la logica opresiva y destructiva que presentamos en los seguintes términos:


I – Denunciamos

 

Denunciamos el actual modelo agrícola por que él:

 

1. Favorece a los intereses de las compañías transnacionales, que se combinam con los latifundistas para controlar nuestra agricultura y obtener grandes ganancias con la producción y comercio de los alimentos y con la venta de semillas e insumos agrícolas.


2. Prioriza el monocultivo en grandes porciones de tierras, lo que afecta el medio ambiente, deteriora la tierra y requiere el uso de grandes cantidades de veneno.

 

3. Estimula el monocultivo de eucalipto y pinus, especies que destroyen la biodiversidad, poluen el ambiente, generam el desempleo y promueven la desagregación social de las comunidades campesinas, indígenas y quilombolas.

 

4. Incentiva la producción de etanol para la exportación, lo que promueve la ampliación del monocultivo de caña de azúcar y, por consecuencia, causa el alza de precios de los alimentos y la concentración de la propriedad de la tierra por empresas extranjeras.

 

5. Difunde el uso de semillas transgénicas, que destroyen la biodiversidad, eliminan nuestras semillas nativas, pueden causar daños a la salud de los campesinos y de los que consomen los alimentos y transfiere para las transnacionles el control político e económico de las semillas.


6. Promueve la ruina de nuestros biomas, en especial de la floresta amazónica y el cerrado, y la destrucción de los campos de babaçu, a través de la expansión de la pecuaria y el plantío de soya, eucalipto y caña de azúcar, así como la exportación de madera y minerales.


II- Somos contrarios:

 

Las transnacionales, los latifundistas y un grupo de políticos, partidos y parlamentares que defienden los intereses económicos quieren aprobar leyes que tornarán el escenario aún peor, y por esta razón:


7. Somos contrarios a la ley de concesión de las florestas públicas, que vá a significar la privatización de la biodiversidad, y el proyecto de ley 6.424/05 (del senador Flexa Ribeiro – PSDB/PA), que reduce el area de reserva legal en la Amazonia de 80% para 50%.


8. Somos contrarios a la Medida Provisoria 422/08, que torna legal las tierras invadidas por latifundistas en Amazonia en un límite de hasta 1.500 hectares, a la vez que la Constitución determina un maximo de 50 hectares.

 

9. Somos contrarios a la Medida Provisoria que desobliga el contratante de registrar los trabajadores en un plazo de hasta tres meses. Condenamos la existencia impune del trabajo esclavo, la explotación del trabajo infantil y el hecho de que no se garantizan los derechos del trabajador y la seguridad social a los trabajadores del campo.

 

10. Somos contrarios al Proyecto de Cambio Constitucional 49/06 (del senador Sérgio Zambiasi – PTB/RS), que propone la disminución de la zona de frontera especial en beneficio de las compañías transnacionales y los grupos económicos internacionales.

 

11. Somos contrarios al proyecto de transvase del Rio São Francisco, cuyo objectivo es beneficiar solamente el hidronegocio y la producción para la exportación. El proyecto no atende a las necesidades de las poblaciones que viven en la región del semi-árido nordestino.

 

12. Somos contrarios a la privatización del água, que viene siendo monopolizada por compañías transnacionales como Nestlé, Coca-Cola e Suez.

 

13. Somos contrarios al actual modelo energético, basado en la construcción de grandes hidroeléctricas – principalmente en la Amazonia –, que pone en las manos de las grandes corporaciones multinacionales el control de la energía y favorece a las grandes empresas que más energía consomen.

 

III – Defendemos

 

Estamos movilizados y vamos luchar para cambiar esa realidad. Por eso, queremos:


1. Construir un nuevo modelo agrícola, basado en la agricultura campesina, en la Reforma Agrária, en la distribución de renta y fijación de las personas en el medio rural.


2. Combatir la concentración de la propiedad de tierra y de recursos naturales, haciendo una amplia distribución de los latifundios, con definición de un tamaño máximo para la propiedad de la tierra.

 

3. Garantizar que la agricultura nacional sea controlada por el pueblo brasileño, asegurando la producción de alimentos como una cuestión de soberanía popular y nacional, incentivando las cooperativas de agroindústrias y el cultivo de alimentos saludables.

 

4. Diversificar la producción agrícola, incentivando las policulturas, respectando el medio ambiente y utilizando técnicas de producción agroecológicas.

 

5. Preservar el medio ambiente, la biodiversidad y todas las fuentes de agua, con atención especial al Aqüifero Guarani, combatindo las causas del calentamiento global.

 

6. No permitir que deforesten la Amazonia ni los biomas brasileños, preservando las riquezas naturales y usando los recursos naturales de manera adecuada y sustentable, en beneficio del pueblo. Defendemos el derecho colectivo de explotación de las plantaciones de babaçu.


7. Preservar, difundir, multiplicar y mejorar las semillas nativas de los distintos biomas, a fin de garantizar su acceso a todos los agricultores.


8. Luchar por la aprobación inmediata de la ley que determina la expropiación de todas las propiedades donde haga trabajo esclavo y por la institución de pesadas multas a los latifundistas que no cumplen las leyes laborales y de seguridad social.

 

9. Exigir la implementación de la propuesta de la Agencia Nacional del Agua de obras e inversiones en todos los municípios del semi-árido, necesárias a la resolución del problema de abastecimiento de água para la población local.

 

10. Impedir que el agua sea transformado en mercancía y garantizar su manejo como un bien público, accesible a toda la población.

 

11. Asegurar un nuevo modelo energético que garantize la soberania energética y priorize el desarrollo para todos con el uso racional de la energia hidráulica produzida en pequeñas plantas, la producción de agrodiesel y etanol por los pequeños agricultores y sus cooperativas.

 

12. El gobierno federal debe autorizar el Incra (Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária) a retomar y accelerar la regularización de todas las áreas quilombolas.


13. Promover de inmediato la demarcación de todas las reservas indígenas y la expulsión de todos los estancieros invasores, en especial los que se encuentran en el área de la reserva Raposa Serra do Sol y en las tierras del pueblo guarani en Mato Grosso do Sul.

 

El gobierno Lula debe honrar los compromisos con la realización de la reforma agrária que fueron firmados en julio de 2002, cumplindo así su programa político. Para tal, debe promover el asentamiento inmediato de todas las famílias que se encuentran en acampamientos y construir por lo mínimo 100 mil habitaciones por año en el campo para evitarse el exodo rural.


Nuestra lucha es por la construcción de una sociedad más justa, con igualdad y democracia, donde la riqueza es repartida entre todos y todas.

 

VIA CAMPESINA
ASSEMBLÉIA POPULAR

 

Por que estamos mobilizados
Queremos produzir alimentos

Contra o agronegócio e em defesa da agricultura camponesa

O atual modelo econômico, baseado no agronegócio e no capital financeiro, quer transformar os alimentos, as sementes e todos os recursos naturais em mercadoria para atender os interesses, o lucro e a ganância das grandes empresas transnacionais.

Para isso, esses grupos econômicos se apropriam de terra, águas, minerais e biodiversidade, privatizando o que é de todos. Além disso, desmatam as florestas e deterioram os solos com a monocultura. Também aumentam a exploração dos trabalhadores, precarizam, retiram e desrespeitam os direitos trabalhistas, causam desemprego, pobreza e violência.

Dessa forma, o agronegócio promove a concentração da riqueza nas mãos dos mais ricos, especialmente banqueiros e empresas transnacionais, enquanto aumenta a desigualdade e a pobreza da população. É necessário e urgente combater essa lógica opressora e destrutiva, que apresentamos nos seguintes pontos:

I – Denunciamos

Denunciamos o atual modelo agrícola por que:

1. Favorece os interesses das empresas transnacionais, que compõem aliança com os latifundiários para controlar a nossa agricultura e obter grandes lucros na produção e comercialização dos alimentos e na venda das sementes e insumos agrícolas.

2. Prioriza o monocultivo em grandes extensões de terras, que afeta o meio ambiente, deteriora os solos e exigem o uso grandes quantidades venenos.

3. Estimula a monocultura de eucalipto e pínus, que destroem a biodiversidade, causam poluição ambiental, geram desemprego e promovem a desagregação social das comunidades camponesas, indígenas e quilombolas.

4. Incentiva a produção de etanol para exportação, promovendo a ampliação do plantio da monocultura da cana-de-açúcar e, conseqüentemente, causando a elevação dos preços dos alimentos e a concentração da propriedade da terra por empresas estrangeiras.

5. Difunde o uso das sementes transgênicas, que destroem a biodiversidade, eliminam as nossas sementes nativas, podem causar danos à saúde dos camponeses e consumidores de alimentos e transfere para as transnacionais o controle político e econômico das sementes.

6. Promove o desmatamento dos nossos biomas, de modo especial da floresta amazônica e do cerrado, e a destruição dos babaçuais, através da expansão da pecuária, soja, eucalipto e cana, juntamente como a exportação de madeiras e minérios.

II- Somos contra

As transnacionais, os latifundiários e um grupo de políticos, partidos e parlamentares que defendem interesses econômicos e querem aprovar projetos que vão piorar ainda mais esse quadro e, por isso:

1. Somos contra a lei de concessão das florestas públicas, que significa a privatização da biodiversidade, e o projeto de lei nº 6.424/05, que reduz a área da reserva legal da Amazônia de 80% para 50%, de autoria do senador Flexa Ribeiro (PSDB-PA).

2. Somos contra a Medida Provisória nº 422/08, que legaliza áreas de até 1500 hectares, invadidas por latifundiários na Amazônia, quando a Constituição determina apenas até 50 hectares.

3. Somos contra a Medida Provisória que desobriga o registro em carteira até três meses de trabalho. Condenamos a existência impunemente do trabalho escravo, da exploração do trabalho infantil e da falta de garantia aos direitos trabalhistas e previdenciários dos trabalhadores rurais.

4. Somos contra o Projeto de Emenda Constitucional nº 49/06, que propõe diminuir a extensão da faixa de fronteiras para beneficiar empresas transnacionais e grupos econômicos internacionais, de autoria do senador Sérgio Zambiasi (PTB-RS) .

5. Somos contra o projeto de transposição do Rio São Francisco, que visa apenas beneficiar o hidronegócio e a produção para exportação e não atende as necessidades das populações que vivem na região do semi-árido nordestino.

6. Somos contra a privatização das águas, que passam a se monopolizadas por empresas transnacionais como Nestlé, Coca-Cola e Suez.

7. Somos contra o atual modelo energético, baseado na construção de grandes hidrelétricas – principalmente na Amazônia -, que entrega o controle da energia às grandes corporações multinacionais e favorece as grandes empresas que mais consomem energia.

III – Defendemos

Estamos mobilizados e vamos lutar para mudar essa realidade. Por isso, queremos:

1. Construir um novo modelo agrícola, baseado na agricultura camponesa, na Reforma Agrária, na distribuição de renda e fixação das pessoas no meio rural.

2. Combater a concentração da propriedade da terra e de recursos naturais, fazendo uma ampla distribuição dos latifúndios, com a definição de um tamanho máximo para a propriedade da terra.

3. Garantir que a agricultura nacional seja controlada pelo povo brasileiro, assegurando a produção de alimentos, como uma questão de soberania popular e nacional, incentivando as agroindústrias cooperativadas e o cultivo de alimentos sadios.

4. Diversificar a produção agrícola, na forma de policulturas, respeitando o meio ambiente e usando técnicas de produção da agroecologia.

5. Preservar o meio ambiente, a biodiversidade e todas as fontes de água, com atenção especial ao Aqüífero Guarani, combatendo as causas do aquecimento global.

6. Desmatamento zero na Amazônia e nos demais biomas brasileiros, preservando a riquezas naturais e usando os recursos naturais de forma adequada e sustentável, em favor do povo. Defendemos o direito coletivo da exploração dos babaçuais.

7. Preservar, difundir, multiplicar e melhorar as sementes nativas, dos diferentes biomas, para garantir o seu acesso a todos os agricultores.

8. Lutar pela aprovação imediata da lei que determina expropriação de todas as propriedades com trabalho escravo e a instituição de pesadas multas aos latifundiários que não cumprem as leis trabalhistas e previdenciárias.

9. Exigir a implementação da política proposta pela Agência Nacional de Águas, que prevê obras e investimentos em cada município do semi-árido, necessárias para resolver o problema de água da população da região.

10. Impedir que a água se transforme em mercadoria e garantir seu gerenciamento como um bem público, acessível a toda a população.

11. Assegurar um novo modelo energético que garanta a soberania energética, que priorize o desenvolvimento de todos, utilizando o uso racional da energia hidráulica em pequenas usinas, com a produção de agrodiesel e álcool pelos pequenos agricultores e suas cooperativas.

12. O governo federal deve autorizar o Incra (Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária) a retomar a regularização, com maior celeridade, de todas as áreas pertencentes aos quilombolas.

13. Promover a demarcação imediata de todas as áreas indígenas e expulsão de todos os fazendeiros invasores, em especial da Raposa Serra do Sol e das áreas dos guarani no Mato Grosso do Sul.

O governo Lula precisa honrar os compromissos assumidos para a realização da Reforma Agrária, cumprindo seu programa político, assinado em julho de 2002, assentando imediatamente todas as famílias acampadas e construindo no mínimo 100 mil casas por ano no campo para evitar o êxodo rural. A nossa luta é pela construção de uma sociedade justa, com igualdade e democracia, onde a riqueza é repartida com todos e todas.

 

 

Why do we mobilize?
WE WANT TO PRODUCE FOOD
Against agribusiness, in defence of family farming

The current economic model, sustained by agribusiness and the domination of financial capital, wants to transform food, seeds and all natural resources into commodities, in order to satisfy and protect the interests, profits and greed of big multinational companies.

To achieve that, financial groups seek to dominate land, water and biodiversity resources through privatization of this common patrimony. These are the same groups that destroy forests and land with the expansion of monocultures and increase the exploitation of labour force by disrespecting the relevant legislation and contributing, therefore, to unemployment, poverty and violence.

Thus, agribusiness promotes wealth accumulations in the hands of the few privileged, especially those behind banks and transnational corporations, while the general population faces increasing poverty and social unrest. It is necessary and urgent to resist this oppressive and destructive logic. Therefore we:


I – denounce the current agriculture model which:

1. favours the interests of transnational corporations which, in collaboration with big land owners seek to dominate agriculture and profit excessively from food and seeds production and commercialization;

2. prioritizes monoculture in vast extensions of land, affecting the environment adversely through land erosion and excessive use of agrochemicals;

3. stimulates eucalyptus and pine monocultures which eliminate biodiversity and cause pollution of native ecosystems, unemployment and social disintegration in the rural, indigenous and quilombo communities;

4. promotes the expansion of sugarcane monoculture and ethanol production for the international markets, leading to high food prices and land concentration in the hands of the international capital;

5. expands the use of transgenic crops which destroy biodiversity, eliminate native seeds, cause damage to the health of farmers and consumers alike and places the seeds market under the political and economic control of transnational corporations;

6. promotes the deforestation of our native biomes, in particular the Amazon and Cerrado forests, through cattle farming, eucalyptus, soy and sugarcane monocultures, timber and minerals extraction;

II- are against:

1. the transnational corporations, agribusinesses, deputies, congressmen and parties which defend big economic interests and approve projects that can only deteriorate the current situation;

2. the law allowing the concession of public forests which leads to the privatization of biodiversity and the draft law nº 6.424/05 submitted by senator Flexa Ribeiro (PSDB-PA), which reduces the size of Legal Amazon from 80% to 50%;

3. the Provisionary Measure nº 422/08 which legalizes areas invaded by big agribusinesses in the Amazon and reach even 1500 hectares, while the Constitution sets 50 hectares as the maximum limit;

4. the Provisionary Measure that allows employment of up to three months to be unregistered. We condemn the impunity regarding slave and child labour and the disrespect to labour and social security legislation;

5. the Constitutional Amendment Project nº 49/06 submitted by senator Sérgio Zambiasi (PTB-RS), which seeks to reduce the width of the frontiers strip restricted from foreign investment which will favour enormously transnational companies;

6. the project for the diversion of Rio São Francisco, which will benefit only big agriculture and water businesses which produce commodities for the international market and not for the population of the semiarid northeast;

7. the privatization of water resources and the creation of monopolies dominated by transnational corporations such as Nestlé, Coca-Cola and Suez;

8. the current energy model based on big hydroelectric plants throughout Brazil and the Amazon region in particular, which hands the energy sovereignty of the country to  transnational corporations and electro-intensive industries;

III – want:

1. a new agriculture model based on family farming, agrarian reform, wealth redistribution and the permanence of people in the rural areas;

2. to combat the concentration of land and natural resources, through the dismantling of latifundia and the definition of a maximum limits for the extension of rural properties;

2. to guarantee that agriculture is controlled by the Brazilian people and secures the food sovereignty of the country, through small farmers cooperatives producing healthy food;

3. to diversify agricultural production with respect to the environment through a sound agroecological model;

4. to preserve the environment, biodiversity and water resources with particular attention to the Guarani aquifer;

5. to completely halt the devastation of the Amazon and other Brazilian biomes and preserve natural resources through sustainable use in favour of the people. We defend the collective right of sustainable use of the Babaçu forests;

6. to preserve, multiply and improve native crops from all different biomes and guarantee access to them for all small farmers;

7. to fight for the immediate approval and implementation of the law determining the appropriation of all rural properties using slave labour, and the definition of heavy fines for land owners that disrespect the labour and social security legislation;

8. the implementation of the policy proposal from the National Water Agency, which foresees investments in all municipalities of the semiarid region, to deal with the lack of adequate and sufficient water for the local population;

9. to prevent that water resources become a mere commodity and establish that water is managed as a public good;

10. the implementation of a new energy model which secures the energy sovereignty of all the Brazilian people and prioritizes social development, though the rational use of energy from small hydroelectric plants and the sustainable production of agrofuels from small farmers and their cooperatives;

11. the Federal Government to authorize Incra (National Institute of Colonization and Agrarian Reform) to restart the demarcation of all areas belonging historically to quilombo communities;

12. the immediate demarcation of all indigenous areas and the expulsion of all illegal farmers that have invaded these territories and in particular the reserve Raposa Serra do Sol and the Guarani indigenous territory in the State of Mato Grosso do Sul.

The Lula government has to honour its promise for Agrarian Reform and comply with its political program of 2002, which foresaw the immediate settlement of landless families camped in makeshift huts and the construction of at least 100.000 houses per year in order to reduce the rural exodus. Our struggle is for the fair society based on equality and democracy where wealth is distributed equally to all.

VIA CAMPESINA
POPULAR ASSEMBLY

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Igor Felippe Santos
Assessoria de Imprensa do MST
Secretaria Nacional – SP
Tel/fax: (11) 3361-3866
Correio – imprensa@mst.org.br
Página – 
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Entrevista a Stédile, de la dirección del MST y VíaCampesina

Entrevista a Stédile, de la dirección del MST y Vía Campesina“No vamos a acumular para disputar el poder sólo por el camino institucional”

Prensa de Frente: http://www.prensadefrente.org/pdfb2/index.php/a/2008/06/11/p3724

11 de junio de 2008



Prensa De Frente en San Pablo – El hombre va por la ruta en su camioneta y para en un puesto de peaje. Paga y le pregunta al empleado: “¿sabes a dónde va este dinero?”, el empleado se sorprende y apenas logra balbucear un tímido “no”. El conductor lo reta: “¡te estoy dando dinero y no sabes a dónde va a parar!”. Pone primera y les explica a sus acompañantes: “campaña ideológica permanente”. El hombre en cuestión es Joao Pedro Stédile, animal político, miembro desde hace años de la Dirección Nacional del Movimiento Sin Tierra de Brasil, uno los máximos referentes de la organización más grande de América Latina y de la Vía Campesina. Verborrágico y con gran sentido del humor, Stédile puntualiza en una charla con Prensa De Frente los desafíos que se plantean en esta coyuntura, las dificultades para construir herramientas de unidad y la relación entre movimientos sociales e instrumentos políticos.

Brasil vivió un período de crecimiento y avances de las luchas populares a fines de los ´70 y durante los ´80, que incluyó el surgimiento del Movimiento Sin Tierra, de la CUT (Central Única de Trabajadores) y de la Unión Nacional de Estudiantes, entre otros, y que tuvo en el plano político como expresión central al Partido de los Trabajadores (PT). Stédile explica que “desde el ´89, con la derrota político electoral del proyecto democrático-popular que el PT encarnaba en manos del neoliberalismo, estamos en un largo proceso de descenso del movimiento de masas. Y al mismo tiempo, un período en el que el capital tiene absoluta hegemonía en la economía y en el Estado. En ese contexto es que se dio la elección del gobierno Lula, que fue una victoria contra el neoliberalismo puro pero que no consiguió alterar la correlación de fuerzas”.

– ¿Cuáles serían, ante este escenario, los principales desafíos que se plantean para el MST y los movimientos sociales en general?
– Nosotros observamos cinco grandes desafíos:
1- Colocar prioritariamente nuestras energías en la formación de militantes y cuadros, para crear una base ideológica en la militancia y prepararlos para las luchas futuras.
2- Recuperar la práctica social de retomar el trabajo de base, o sea el trabajo que el militante hace con las masas para organizarlas, un trabajo no sólo de agitación sino más bien de organización, dentro de las fábricas, en los barrios, las universidades…
3- Estimular permanentemente las luchas sociales porque sólo la lucha social es la que genera el proceso de desenvolvimiento de la conciencia de las masas; ellas no aprenden en las aulas ni en los libros sino en la confrontación de la lucha de clases. Entonces, las organizaciones sociales, la militancia, deben estimular todo el tiempo la lucha social. Allí es donde afloran los conflictos y donde se genera conciencia de clase y de cuáles son las contradicciones que hay entre las clases.
4- Construir en el marco del curso de las fuerzas populares que existe en el Brasil un proyecto para el país, que represente una especie de programa mínimo, o un proyecto que organice a las fuerzas en torno de un objetivo de mediano plazo. A largo plazo todos tenemos como proyecto estratégico el socialismo, pero el socialismo por sí solo no organiza la lucha política, es una referencia, entonces hasta que lleguemos al socialismo ¿qué proyecto tienes para el país? El desafío actual es construir un proyecto que represente soluciones concretas a los problemas de las masas y que acumule fuerzas para el socialismo.

– ¿En qué consistiría, en lo concreto, este “Proyecto Popular para el Brasil”?
– Este concepto que utilizamos en la Consulta Popular y en los movimientos de la Vía Campesina, “un Proyecto Popular para el Brasil”, sería intentar resolver los problemas de la sociedad brasileña a partir de las necesidades populares. En esencia es un proyecto que diga: “va a haber trabajo para todos (la economía se va a tener que organizar para garantizar esto); va a haber distribución de la renta; todo el mundo va a ganar lo necesario para tener una vida resuelta; tierra y vivienda para todos; educación pública y gratuita; cultura para todos”. Evidentemente un proyecto de este tipo también tiene que ser claro y decir: “para que haya tierra para todos es preciso desapropiar los latifundios; para que haya vivienda para todos el Estado tiene que hacer programas populares; para que haya distribución de la renta hay que estatizar los bancos”. Entonces no es sólo un proyecto que levante reivindicaciones corporativas sino que apunte a las soluciones estructurales y que combata la acumulación del capital. Es un desafío porque ese proyecto todavía no es socialista y al mismo tiempo no quiere ser capitalista.

– El quinto desafío…
– El último desafío es, a partir de los desafíos anteriores, producir en la sociedad brasileña un re-ascenso del movimiento de masas, que las masas retomen el escenario político. Esto no consiste sólo en hacer grandes movilizaciones, se da cuando la clase de forma organizada intensifica los enfrentamientos, toma iniciativas, y al mismo tiempo transforma esas luchas en una acumulación orgánica, paulatina, para la clase en forma autónoma. La lucha de clases funciona como ciclos. En Brasil hubo un ascenso del ´45 al ´64, un descenso del ´64 al ´79 con la dictadura, un re-ascenso del ´79 al ´89, y del ´90 para acá estamos en un nuevo descenso. Esperamos en los próximos años entrar en un nuevo ciclo de re-ascenso.

– ¿Qué perspectivas hay de generar una herramienta alternativa que pueda disputar el poder si se produce este nuevo ciclo de re-ascenso?
– Creemos que la construcción de uno o varios instrumentos políticos que vayan acumulando va a depender justamente de ese re-ascenso, se van a desenvolver conjuntamente. No pasa por reunir un grupo de dirigentes e intelectuales, formar un partido y decir “vamos para las masas”.

– ¿Cómo imagina ese instrumento político? ¿Cómo sería la relación con los movimientos sociales?
– La relación de los instrumentos políticos con los movimientos sociales es una relación dialéctica de autonomía y complementariedad. Los movimientos sociales tienen la obligación de hacer lucha de masas, pero la lucha de masas es insuficiente para transformar la sociedad, no construye por sí sola proyecto político, para disputar el poder debemos tener instrumentos políticos, organización política que se proponga disputar el poder del Estado, cosa que los movimientos sociales no se proponen y no deben. Al mismo tiempo el instrumento político no puede estar separado de las masas porque su fuerza política para disputar el poder son las masas organizadas. Entonces la situación en Brasil es muy compleja porque como estamos en un descenso no hay capacidad política de construir los diversos instrumentos.

– ¿Apuestan a que Consulta Popular se transforme en ese instrumento político?
– Dentro de Consulta Popular siempre repetimos que somos apenas un pequeño agrupamiento de militantes y dirigentes, y en cierta forma adoptamos también la concepción que Marta Harnecker expresó diciendo que difícilmente un país tan grande como Brasil tenga una organización política que impulse la transformación, que va a ser lo que ella llamó “vanguardia compartida”, o sea que probablemente sean varias organizaciones políticas, de distintos niveles y naturaleza, que si tuvieran un proyecto político similar van a caminar rumbo a la toma del poder. Nosotros queremos ser apenas una de esas, no pensamos que vamos a ser la vanguardia de ese proceso.

– ¿En qué medida las diferentes miradas sobre el gobierno Lula dificultan las posibilidades de generar ese proyecto popular, de avanzar en mayores niveles de unidad?
– El gobierno Lula representó el fin de una etapa que fue dirigida por el PT. Nosotros no compartimos esa visión de algunos sectores de la izquierda de que el gobierno Lula es el culpable por el descenso, por la crisis ideológica, por el fin del PT. En realidad es más bien la expresión del fin de ese ciclo, es la expresión de esa estrategia electoral. Por eso pensamos que es equivocado como táctica pensar que vamos a organizar a las masas, que vamos a elevar el nivel de conciencia, que vamos a generar un re-ascenso, transformando al gobierno en el principal enemigo. El gobierno Lula es resultante de este período y por lo tanto resultó un gobierno de composición de clases, de conciliación, pero tampoco es un gobierno claramente de derecha, de la clase dominante, así como no es un gobierno de izquierda y de la clase trabajadora. Es el resultado de ese pacto, de esa conciliación.

Ahora, la lucha de clases la tenemos que hacer contra los banqueros, los latifundistas, la burguesía imperialista, ahí es por donde debemos acumular. El PSOL intentó reconstruir un PT de izquierda pero no logró acumular porque la táctica, el camino está vencido. No vamos a acumular para disputar el poder apenas por el camino institucional.

– ¿Cómo hacen para sentar postura sobre el gobierno sin caer en ninguno de esos extremos?
– Para nosotros, desde Vía Campesina, es muy fácil, porque nuestros enemigos de clase son claros: los latifundios, los bancos, las empresas transnacionales, los grandes monopolios… Entonces nosotros acumulamos haciendo lucha de masas contra los enemigos de clase.

– Está bien, pero también se puede considerar que, de alguna manera, el gobierno ayuda a garantizar las grandes ganancias de los banqueros, los empresarios, los latifundistas…
– No necesariamente, la lucha de clases es mucho más compleja, el poder económico de las clases dominantes hoy y sus tasas de ganancia no necesariamente dependen de decisiones gubernamentales. Concretamente aquí en Brasil las tres variables que más influyen en las tasas de ganancia de las clases dominantes (o sea la tasa de interés, la tasa de cambio y el superávit primario) están dirigidas por el Banco Central. Eso no exime la responsabilidad del gobierno, pero para la burguesía es más importante controlar el Banco Central que el Palacio de gobierno

Presentación pública de la Universidad Rural Paulo Freire

+ VIERNES 20 DE JUNIO DE 2008, de 11 a 15 horas

PRESENTACIÓN PÚBLICA DE LA UNIVERSIDAD RURAL PAULO FREIRE  EN MADRID

¿Se puede salvar aún el inmenso caudal de tecnología que atesoran las últimas maestras  y maestros de la sabiduría campesina en Europa y en España?.

En la sala 8 del Palacio de Congresos de Madrid, Pº de la castellana, nº99,

LA ALTERNATIVA ES CAMPESINA

 

¿Se puede salvar aún el inmenso caudal de tecnología que atesoran las últimas maestras  y maestros de la sabiduría campesina en Europa y en España?.

 

¿Se puede, a partir de ahí, urdir un saber cooperativamente construido desde la investigación,  que reivindique y enaltezca el denigrado mundo rural y le ofrezca una red de formación y divulgación de cultura al más alto nivel?

 

¿Se puede avanzar desde esos saberes hacia un futuro global más libre, urbano y rural pero equilibrado y con alternativas sanas a la imposición implacable del actual modelo económico y su tecnología agroalimentaria monopolista y destructiva?

 

A estas cuestiones, se propusieron responder hace ya casi 5 años algunos grupos de agricultoras y ganaderos y  habitantes del mundo rural al que nos hemos ido sumando progresivamente otros defensores de un mundo rural vivo.

 

Desde entonces hemos querido reconocer que estos saberes y  tecnologías formaron y forman parte de un saber global, plural y adaptado a los diferentes geografías pero que constituye un todo homogéneo, de una gran eficacia comprobada a lo largo de siglos, que comprende todos los aspectos de la vida comunitaria, (reproducción, crianza, alimentación,…) y del trabajo productivo y que se nos ofrece con un certificado de sostenibilidad evaluado con criterios milenarios.

 

Pero somos conscientes de que dicho patrimonio se atesora en unas pocas personas sabias, hoy en día casi especie en extinción, porque son ancianas y porque su modelo de vida y de producción de calidad, austero energéticamente y sustentable, así como su modelo de enseñanza aprendizaje, el de la práctica compartida, se desdeñó y rechazó hace 50 años. Casi nadie quiso darse cuenta de que esa inestimable biblioteca humana estaba a punto de desvanecerse para siempre, al igual que las miles de semillas y especies que los grandes monopolistas retiran del mercado pero patentan a su nombre.

 

El mundo rural sufre de una visión foránea que o bien lo desprecia o minusvalora como algo caduco o bien desearía reducirlo a un paisaje bucólico y virgen para el disfrute ocasional de los desesperados urbanitas. Desde esa parte del mundo, con las gafas del modelo liberal hegemónico, se olvida que cualquiera de esos paisajes es el fruto de miles de horas trabajando por una producción equilibrada con el mantenimiento y enriquecimiento del medio. Igual que cualquier  alimento es el resultado de decenas de siglos de investigación para el bien común: una patente libre pero inviolable de la humanidad en la que todos los pueblos y a lo largo de todas las épocas han colaborado.

 

Y además que ese modelo del mundo campesino es por una parte la base de la vida de muchísimas personas y por otra la demostración de un modelo de economía, sociedad y cultura mas responsable social y ecológicamente que cualquiera de las variedades del publicitado modelo neoliberal lleno de burbujas financieras, energéticas, …. Cada explosión de una de estas burbujas arruina a millones y mata a miles, pero sigue llenándose la boca de sus bondades y despreciando el modelo campesino. Que aún se atreva a hablar pese a su evidente fracaso es tema de la sociopatología. Quede al menos claro que proyectos como la Universidad Rural Paulo Freire (URPF) (y algunos de sus promotores como Plataforma Rural y el referente internacional de Vía Campesina) están empeñadas en la construcción de una cadena de estaciones de experimentación de futuro, basada en nuestro modelo campesino, lo que quiere decir experimentación pausada, flexible y adaptable por su bajo consumo específico

 

 Por eso, este proyecto de URPF es en realidad una alternativa al actual modelo hegemónico que en vez de aportar libertades ofrece monopolio y cuando menos, sombras siniestras de contaminación y despoblamiento,  y cuando más horizontes apocalípticos de monocultivos dependientes, cambios climáticos severos y posibles emigraciones masivas e  inevitables.

 

Y si se trata de hablar de las carencias culturales, aleluya. Porque esa es una de las demandas más estridentes del mundo rural. Nunca administración alguna se ha planteado invertir aquí (para qué, somos pocos, somos viejos, somos incultos, es caro…). Y además y en aras del ahorro, se nos expropia ineludiblemente la juventud en cuanto ésta desee obtener una mínima formación superior, aunque la validez de dicha formación sea sospechosa o fraudulenta, sobre todo si se plantea de cara a este mundo rural que a todos sustenta.

 

Por eso el propósito de crear esta red de formación en la mejor cultura rural: por justicia, por dedicación e interés y porque su modelo entendemos es básico, la base y quizás la única base, para un futuro esperanzador. Se trata en definitva de recuperar y aprovechar lo mejor del modelo campesino para enriquecer el mundo rural con una multiplicidad de centros de investigación y debate para mantener el mundo rural vivo, eficiente y valorado. Un mundo rural atractivo para la juventud como nunca debió dejar de ser.

 

Hoy son ya 14 los grupos que trabajan por construir la UNIVERSIDAD RURAL ( 9 oficialmente constituidas y otros cinco a punto de hacerlo ) abarcando desde las riberas del Eume hasta las sierras de Cádiz y Ronda y desde los llanos de Alburquerque hasta los campos periurbanos de Barcelona. El proyecto de Universidad Rural Paulo Freire pretende extender esa red comarcal e ir creando dos o más cátedras en cada una de las sedes  sobre actividades que recuperando aquellas tecnologías pasadas ofrezcan e investiguen un futuro alternativo y viable.

 
El desarrollo de esta iniciativa se sustenta a su vez en el principio de la deuda histórica del campo: toda inversión en el campo para mantener su sabiduría y su diversidad es poca, porque la deuda de las ciudades con el mundo rural es multimillonaria y porque además, es la mejor inversión para todos.

 El día 20 de junio de 2008 se  presenta oficialmente el proyecto en Madrid, en el Palacio de Congresos y Exposiciones, con un acto de oferta y reconquista  del espíritu rural de nuestra urbe capitalina.  Un acto que se pretende festivo, sabio y sensible, es decir, una reflexión de calidad acompañada de productos sanos, emoción y una buena rondalla.

 Como es de esperar de un mundo acogedor y hospitalario como el rural, esta es también una invitación a participar en este proyecto, una invitación solidaria porque invitamos a crear el espacio libre, justo y sano del futuro, y a creer en una reivindicación transparente como el aire de la sierras y los llanos donde trabajamos y vivimos. Una actuación directa y eficaz como el pensamiento y la acción de nuestras maestras y nuestros sabios: los viejos patrocinadores del saber campesino.

Más información: 979154219

Conjuntura politica brasileira. Semana 21 de maio a 03 de junho de 2008

A análise da conjuntura da semana é uma (re)leitura das ‘Notícias do Dia’ publicadas, diariamente, no sítio do IHU. A presente análise toma como referência as "Notícias" publicadas de 21 de maio a 03 de junho de 2008 e das revistas do IHU n. 259 e n. 260. A análise é elaborada, em fina sintonia com o IHU, pelos colegas do Centro de Pesquisa e Apoio aos Trabalhadores – CEPAT – com sede em Curitiba, PR, parceiro estratégico do Instituto Humanitas Unisinos – IHU.

Sumário:

Amazônia e Povos Indígenas
– A Amazônia foi parar no centro do Brasil
– Desmatamento não pára de crescer
– Agrava-se dívida social com os povos indígenas
SUS completa 20 anos. Uma conquista da sociedade brasileira
– Universalização, Integralidade, Descentralização e Participação. Princípios do SUS
– Os limites do SUS e a sua origem
– Emenda 29
– O filme $.O.$. Saúde e o SUS brasileiro
Nanotecnologias
– Nanotecnologias. Progresso ou aventura trágica?
– Possibilidades incríveis e riscos altíssimos
– Uma sociedade pós-humana?
– De Homo Faber para Homo Creator. A ameaça do nosso tempo
– Pós-humano e pós-humanismo. Outra interpretação

A Amazônia foi parar no centro do Brasil

Desde sempre periférica às grandes discussões sobre o Brasil, de repente a Amazônia foi parar no centro das atenções, inclusive internacionais. Ela está no epicentro de grandes interesses econômicos, de desenvolvimento e ambientais. A região concentra grande riqueza em recursos naturais: abundância de água doce, biodiversidade, floresta, ar puro… Há mesmo quem já estipulou um preço para a Amazônia: 50 bilhões de dólares para a compra da floresta. Um absurdo, pois significa a total mercantilização da natureza.

São, ao menos três as questões que colocam a Amazônia no centro do debate: o desmatamento, a construção de hidrelétricas e a Reserva Raposa Serra do Sol. As problemáticas não devem ser vistas de maneira estanque, isolada; pelo contrário, elas refletem um conjunto em que atores e interesses – contraditórios – interagem, como veremos nesta análise.

Convém destacar o papel do governo neste contexto. O Governo Lula mostra dificuldades em lidar com a questão ecológica, questão nova para a qual dá sinais de não estar preparado. Ao mesmo tempo, no conflito escancarado na Reserva Raposa Serra do Sol deve-se lembrar que se chegou a isso graças à ineficiência e inoperância do governo de cumprir a lei, isto é, de retirar os fazendeiros da área no tempo estabelecido.

Desmatamento não pára de crescer

Os novos dados oficiais sobre o desmatamento na Amazônia indicam a retomada da destruição da floresta nos últimos meses, depois de uma queda de três anos consecutivos. Ou seja, neste ano já se tirou mais floresta do que em todo o ano de 2007. Foram 5.850 km2 derrubados entre agosto de 2007 e abril de 2008. Deve-se lembrar que o ano é contado de agosto a julho.

Mato Grosso é o Estado que mais floresta pôs no chão. Só no mês de abril, foram desmatados 1.123 km2, 749 km2 dos quais no Mato Grosso, seguido de Roraima, onde foram derrubados 284 km2. Colhe-se o que se plantou”, disse o diretor da organização Amigos da Terra, Roberto Smeraldi. “Você aumenta a exportação de ferro-gusa com carvão de floresta nativa, triplica os frigoríficos, titula ocupações de até 1.500 hectares, licencia obras ilegais e ainda não cobra as multas: depois espera o quê? Considerando que só há dados sobre Mato Grosso e Roraima, a tendência é de termos um ano entre os piores, voltando à casa dos 20 mil km2 (desmatados por ano).”

Mato Grosso é o Estado governado por Blairo Maggi, um dos maiores produtores de soja do mundo e veemente defensor dos interesses do agronegócio e favorável ao desmatamento. Para ele, há uma incompatibilidade entre floresta e desenvolvimento. Outro dia, Maggi afirmou que “não se faz agricultura ou pecuária sem retirar a floresta. Essa é a grande verdade". Disse também: "Aqueles que vivem nas cidades se esqueceram de onde vem o frango, esqueceram de onde vem a carne. Eles acham que tudo aquilo nasce pronto lá na gôndola do supermercado. Que o Danoninho, o iogurte, nasce ali. Eles já não sabem mais que o leite tem que sair de uma vaca, criada em um lugar que já foi floresta".

Esta visão de desenvolvimento que se faz às custas do meio ambiente, aliás, não é só argumento de Maggi, mas é compartilhada com outros setores dentro do governo federal, como é o caso do ministro da Agricultura, Reinhold Stephanes, como veremos mais abaixo. Esse modelo de desenvolvimento contrasta com aquele defendido pelos povos indígenas, por parcela de pequenos agricultores, pelos produtores agroecológicos, pelos defensores da reforma agrária.

“O problema é que há um conflito de modelo. Maggi agora defende abertamente uma plataforma que é um suicídio para o país e para o próprio agronegócio. Ele defende o avanço da fronteira agrícola até sobre a Amazônia. Lá é a nossa grande caixa d’água. Declarações como a de Maggi só incentivam o agricultor a desmatar. É como se desse uma licença política para desmatar. Na Amazônia nós temos um vácuo de governança, uma ausência do estado”, justifica Marcelo Furtado, engenheiro químico e diretor de campanhas do Greenpeace.

À luz dessa perspectiva, o secretário de Meio Ambiente de Mato Grosso, Luís Henrique Daldegan, culpa os índios por parte dos desmatamentos em seu estado, que fariam rituais com fogo e causariam incêndios nas áreas de floresta. “Eles mesmos (os indígenas) colocam fogo na mata, durante os seus rituais. Isso é uma realidade de lá (de Mato Grosso)”, disse o secretário. Por outro lado, admite o avanço da fronteira agrícola como fator preponderante pelo desmatamento.

O fato é que cerca de 17% da floresta amazônica foi derrubada nos últimos 20 anos, o que representa 4 milhões de km2. Para se ter uma idéia, isso significa uma área equivalente aos Estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e Espírito Santo. Diante disso, o governo federal acena com iniciativas no mínimo problemáticas para solucionar o problema.

Na semana passada, o ministro Carlos Minc anunciou que o governo vai destinar R$ 1 bilhão para recomposição de reservas legais na região. Na prática, o governo vai conceder crédito, a juros de 4% ao ano, segundo Minc, aos produtores que desmataram além do permitido pela legislação, e que agora são obrigados a recompor a floresta. Ou seja, já lucraram com o desmatamento e agora ganham dinheiro público a juros reduzidos para refazer o estrago que eles mesmos produziram. Não seria também isso um estímulo para o desmatamento?

Mas, as contradições não param por aí. O ministro da Agricultura Reinhold Stephanes, que defende abertamente os interesses do agronegócio, quer a revisão da ampliação da chamada Amazônia Legal, que ampliou a lista de municípios incluídos no bioma amazônico e que terão restrições ambientais. Quer também a revisão de um Decreto (6.321/07, do Meio Ambiente) que relaciona 36 municípios da Amazônia Legal, 19 deles em Mato Grosso, como responsáveis pelo aumento do desmatamento na região. Segundo o Decreto, produtores destes municípios que tenham desmatado acima do permitido não terão direito a crédito oficial.

Outra polêmica foi criada por conta de uma resolução do Banco Central, segundo a qual o órgão só autoriza o acesso a crédito oficial na Amazônia, a partir de 1º de julho, a agricultores e pecuaristas que apresentarem licença ambiental. Nota técnica preparada pelo Meio Ambiente relaciona a oferta de crédito rural público nos 557 municípios do bioma ao aumento do desmatamento. "A oferta crescente de crédito rural sem a adoção de mecanismos de monitoramento pelos órgãos ambientais pode induzir ao crescimento ou à manutenção de taxas elevadas de desmatamento", diz a nota.

Com o chamado “crédito verde” estão em jogo cerca de R$ 3 bilhões, o volume de dinheiro repassado por ano a agricultores e pecuaristas nos municípios do bioma Amazônia (65% dos municípios da Amazônia Legal), segundo dados mais recentes do Banco Central.

Diante da pressão exercida pelo ministério da Agricultura e também pelo governador do Mato Grosso, Blairo Maggi, grande produtor de soja daquele Estado e representante dos interesses do setor, o governo federal afrouxou. Não agüentou o embate e flexibilizou a medida excluindo da sanção todas as propriedades que ocupam áreas de cerrado.

O governo diz que não cedeu às pressões e o governador Maggi se diz não totalmente satisfeito com a nova resolução. Segundo o novo ministro Carlos Minc, a proibição vale para o bioma amazônico. No entanto, Ongs e especialistas criticam seriamente o fim das restrições aos produtores do bioma cerrado. Esta medida é importante, pois representa a primeira grande decisão do ministro do Meio Ambiente Carlos Minc, que apenas tomou posse.

Para a ex-ministra do Meio Ambiente, Marina Silva, a atitude de resistência e de oposição às medidas restritivas tomada por seu ministério por parte do governador do Mato Grosso, Blairo Maggi, um dos “heróis” de Lula, é responsável pelo aumento do desmatamento na região, ao mesmo tempo que significou uma atitude de “desobediência civil”.

O anúncio de Carlos Minc foi recebido com cautela e preocupação por ambientalistas do mundo inteiro. A demissão de Marina Silva e a indicação de Minc são recebidos como sinal de que a questão ambiental não vem sendo tratada com prioridade pelo governo brasileiro. Pesa contra ele a fama de que teria acelerado a concessão de licenças ambientais durante sua gestão como secretário de Meio Ambiente no Rio – algo visto como positivo por alguns e com receio por outros. Ele, no entanto, se defende dizendo que não será um “carimbador maluco” de licenças ambientais.

Sua política ambiental se resumirá no seguinte mote, extraído de música: “Nos entendemos muito bem, e a nossa música é ‘Dois pra lá, dois pra cá’: duas licenças, dois parques ambientais. O desenvolvimento vai andar e a preservação ecológica também”. Minc se refere à sua relação com Blairo Maggi, com quem teve desentendimentos antes mesmo de tomar posse.

Minc aproveitou a posse para anunciar a criação de um fundo privado, com recursos nacionais e principalmente internacionais, para estimular ações de desenvolvimento sustentável na Amazônia. O fundo será administrado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e já teria uma doação inicial de US$ 100 milhões da Noruega. “Vamos trazer recursos para manter a floresta em pé. A lógica é a seguinte: todo mundo diz que a Amazônia é importante, todo mundo chora quando cortam uma árvore da Amazônia. Agora, temos 25 milhões de pessoas que vivem na Amazônia. E nós precisamos de recursos para essas pessoas sobreviverem com práticas sustentáveis”, disse.

O governo federal espera arrecadar US$ 1 bilhão já no primeiro ano de existência do Fundo Amazônia. “O dinheiro destinado ao Brasil será utilizado em ações de combate ao desmatamento, na promoção da conservação e do manejo sustentável da floresta”, disse Tasso Azevedo, diretor do Programa Nacional de Florestas do Ministério do Meio Ambiente. As doações são voluntárias e podem ser feitas também por pessoas físicas. Em conseqüência de um orçamento minguado do Ministério e da perda de recursos, terá questão tão vital para o país e a humanidade que ser administrada com recursos procedentes da benevolência de pessoas ou de interesses de empresas? Parece mesmo não se tratar de uma política pública.

Aliás, Carlos Minc está dando declarações que o habilitam a sério candidato a “fanfarrão”. Diz-se disposto a prender os “bois piratas" que pastam em áreas embargadas da região amazônica. Que culpa têm eles por estarem aí? Teriam ido pastar aí por iniciativa própria? Neste caso, não seria o caso de prender os seus donos? Os bois que hoje se encontram na região são aproximadamente 80 milhões de cabeças. Recente levantamento bastante preciso realizado pelo IBGE revela que as pastagens já ocupam 7,8% da Amazônia Legal.

Marcelo Furtado resume bem essa política do governo: “O problema é que o governo Lula abriu mão da agenda ambiental. Com a saída de Marina, acenou que agora o negócio é crescimento sustentado, e não crescimento sustentável”.

Vem chamando a atenção a compra de gigantescas áreas de floresta por parte de estrangeiros, com a alegação de são áreas destinadas à preservação. Uma Ong inglesa – a Cool Earth –, com o patrocínio do milionário sueco Johan Eliasch, afirma que já foram comprados 37.100 acres de terra no Mato Grosso. O caso foi parar na Polícia Federal, que está investigando a compra de terras de Eliasch na Amazônia, que por sua vez nega a compra das terras.

“A Amazônia está em boa parte já privatizada a serviço dos mercados nacionais e internacionais de commodities agropecuárias e minerais”, disse Beto Ricardo, coordenador do Instituto Socioambiental (ISA). Entretanto, o governo federal não tem cadastro de quantas terras estão hoje nas mãos de estrangeiros.

Mas, como já informamos em outros momentos, a compra de terras por parte de estrangeiros não se restringe à Amazônia. Grandes extensões em todas as partes do Brasil são compradas por empresas multinacionais ou por pessoas físicas para a plantação de cana-de-açúcar e eucaliptos, principalmente, o que acionou uma disparada dos preços das terras em nosso país.

Agrava-se dívida social com os povos indígenas

Estreitamente relacionada a esta questão, está a que envolve os povos indígenas, autóctones da região amazônica. O Brasil e o mundo foram surpreendidos na última semana com notícias e imagens de tribos indígenas que vivem nas profundezas da floresta amazônica. Segundo a Funai, são 69 os grupos que vivem nessa situação no Acre, Amazonas, Mato Grosso, Pará, Roraima, Rondônia, Amapá, Tocantins e parte do Maranhão. Ainda segundo a Funai, há nove grupos que estão mais vulneráveis às ações predatórias, como os ataques de madeireiros. Eles estão em reservas em Mato Grosso, próximo à divisa com o Amazonas.

As imagens que correram mundo – índios nus, pintados para a guerra, disparando flechas com grandes arcos – vieram a público não por acaso. Elas querem chamar a atenção do mundo para o risco que correm algumas das últimas civilizações indígenas isoladas na selva brasileira. Madeireiros peruanos têm invadido a região, situada na fronteira com o Peru. Derrubam árvores, mas podem levar de roldão as tribos de índios que vivem próximo ao rio Envira. E acabar com elas antes que o mundo as conheça, como costuma acontecer com milhares de espécies animais e vegetais da Amazônia. "É preciso que a sociedade discuta se adotará uma política de preservação desses grupos ou de seu extermínio. É uma responsabilidade moral e política", avalia o antropólogo Gersem Luciano Baniwa, índio da etnia baniwa.

Há mais de 20 anos um grupo da Funai específico para indígenas isolados, sabe da existência desses aborígines, assim como de outros. “Sim, há uns 20 anos. Mas nunca os contatamos. Vai longe o tempo do marechal Rondon, quando a ordem era ‘pacificar’ os índios, integrando-os à sociedade branca. Desde os anos 80, nossa política é criar frentes de proteção étnica e ambiental, um nome comprido que pode ser resumido na seguinte situação: temos de protegê-los, sem que eles percebam. Sem contato. Uma missão difícil”, disse Elias Biagio, na Funai desde 1981.

A autorização para a divulgação das fotos partiu de Biagio e se dá num contexto bem específico: no momento em que avança o desmatamento e, conseqüentemente, aumenta a ameaça que pesa sobre esses indígenas isolados devido ao possível contato com os brancos. O contato pode ser desastroso, conforme revela a história de mais de 500 anos. “Quanto mais contato com os brancos, mais vulneráveis eles ficam. A doenças, à uma sociedade que não conhecem e que não os entende. Pressionamos pela criação de reservas onde eles possam viver, se alimentar, sem entrosamento com o mundo do consumo. Só assim sobreviverão”, conclui Biagio.

“Eles correm sério risco. Podem não desaparecer fisicamente, mas vão desaparecer culturalmente se a situação continuar como está. Sabemos de alguns índios isolados que sofrem pressão, mas não temos como acolher todas as demandas. Temos pouca gente e pouco dinheiro. Não são só os índios [que estão ameaçados], mas todo o povo da Amazônia, inclusive os brancos. Tudo é decidido no Sul maravilha, em Brasília, sem consultar o povo daqui. O pacote chega pronto, acham que somos um bando de idiotas e fazem um monte de trapalhadas. Tem que se desenvolver a Amazônia, mas com racionalidade. E os índios isolados são os mais fracos, porque dependem literalmente do ambiente onde vivem”, desabafa outro sertanista, José Carlos Meirelles.

Vê-se a preocupação em proteger esses povos indígenas do contato com os brancos e sua cultura, posto que pode significar a sua extinção física, ou ao menos a morte de sua cultura. Ou seja, os brancos somos perigosos!

O episódio do ataque do engenheiro da Eletrobrás Paulo Fernando Resende é, na verdade, um capítulo a mais nessa longa história de agressão a que são submetidos os povos indígenas. Vários índios caiapós, liderados pela índia Tuíra Caiapó, atacaram com facões o engenheiro após sua palestra no Encontro Xingu Vivo para Sempre, na qual contrariara o palestrante anterior, o professor e ambientalista Osvaldo Sevá, muito querido pelos índios.

“O engenheiro se comportou de forma arrogante e incivil. Tratou a platéia de maneira paternalista, como se fosse composta por ignorantes e ingênuos. Os índios não têm muita tolerância para esse tipo de atitude. Sobretudo os caiapós. Eles não gostam de serem tratados como idiotas. O que me contaram é que o engenheiro tratou as pessoas mal, e foi maltratado”, disse o antropólogo Eduardo Viveiros de Castro. E acrescenta: “Talvez o que redima os índios, e o que os tem mantido vivos até hoje, seja o fato de não estarem excessivamente acostumados à humildade e à obediência e que ainda conseguem reagir”.

Os índios são contrários à construção da usina de Monte Belo, projeto do governo federal para dar continuidade à expansão da produção de energia elétrica. A resistência dos índios está obstruindo a avaliação do potencial hidrelétrico de quatro bacias da Amazônia, ao dificultar a entrada de técnicos em suas reservas.

A política do governo federal antepõe as questões econômicas e energéticas a uma política indigenista séria. “Quando se trata de índios, tudo é imposto goela abaixo, porque o Estado tem os meios para fazer valer sua opinião, até com o uso da força”, analisa Sydnei Possuelo, sertanista e ex-presidente da Funai.

A empresa Energia Sustentável do Brasil, que reúne Suez, Camargo Corrêa, Eletrosul e Chesf, vencedora da licitação da hidrelétrica de Jirau, anunciou que pretende deslocar em cerca de 9 km a construção da mesma. A empresa alega economia de 1 bilhão de reais e impacto ambiental menor. Para ambientalistas e índios, a mudança requer novos estudos.

Representantes de comunidades indígenas da região do rio Madeira (RO) pediram a intervenção da Procuradoria da República de Rondônia por novas audiências públicas sobre a instalação da usina de Jirau. Uma representação questionando a mudança da localização da hidrelétrica foi protocolada na sexta-feira. As comunidades indígenas argumentam que participaram de quatro audiências públicas para a discussão do projeto de Jirau e Santo Antônio e já haviam entendido e apresentado as reivindicações que consideraram justas. "Agora, se tem mudança, queremos participar de nova audiência para poder explicar para nosso povo", argumentam os indígenas na representação à Procuradoria.

Desde o início da crise na terra indígena Raposa Serra do Sol, em Roraima, pelo menos 40 conflitos indígenas já pipocaram por vários estados, inclusive fora da Amazônia Legal. A tendência é o acirramento crescer, avaliam organizações indígenas e a própria Fundação Nacional do Índio (Funai). O motivo principal é a expansão das fronteiras agrícolas e o questionamento de direitos conquistados pelas minorias na Constituição, além da ausência do governo em áreas estratégicas, afirmam.

O Conselho Indigenista MissionárioCimi –, por sua vez, vai mais longe ao denunciar que está em curso uma rearticulação de extrema direita, ligada a militares da reserva e a grupos econômicos empenhados em acabar com as reservas. “Querem transformar o índio em camponês pobre ou sem terra, passando por cima de seu direito à cultura”, afirma o assessor do Cimi, Paulo Maldos.

 SUS completa 20 anos. Uma conquista da sociedade brasileira

O Sistema Único de Saúde, o SUS, o maior programa de inclusão social do país completa 20 anos de existência. Hoje, cerca de 140 milhões de pessoas (70% da população brasileira) dependem exclusivamente do SUS como o seu único acesso aos serviços de saúde.

Antes da implementação do SUS, através da Constituição de 1988, tinha acesso à assistência médica apenas o trabalhador com carteira formal. “Aquele que não tinha um emprego regular ou era atendido pelas santas casas ou hospitais filantrópicos, fora as campanhas de saúde pública, ou precisava ir ao mercado de serviços de saúde pagando do próprio bolso para conseguir sua assistência”, comenta a professora e pesquisadora Sarah Escorel, da Fundação Oswaldo Cruz. Segundo ela, até então a saúde não era um direito de todos e nem um dever do Estado. Foi apenas com a implantação do SUS que a saúde passou a ser tratada como um direto de todos e um dever do Estado.

O maior mérito do SUS é o fato de que passou definitivamente a não ser pensada apenas como uma política de governo, mas de Estado, afirma a professora Sônia Fleury Teixeira, da Fundação Getúlio Vargas, do Rio de Janeiro. Segundo ela, “o que nós tentávamos fazer, ao construir o SUS, é que ele não dependesse da vontade, que não fosse uma política de governo, mas de Estado. Ou seja, todos governantes são obrigados a cumprir a determinação em relação a quantos recursos precisam colocar em prática”.

Universalização, Integralidade, Descentralização, Equidade e Participação. Princípios do SUS

O SUS como política de Estado instituí alguns princípios até então inéditos na política de saúde brasileira e configuram um sistema totalmente diferente e completamente inovador quando comparado com outros países. O médico e pesquisador da Fiocruz Paulo Gadelha destaca quais são: “O primeiro é o da universalização. O que antes era fragmentado (indigentes ou despossuídos ficavam com a filantropia, outros ficavam com a previdência) o sistema passa a unificar. O segundo é o da integralidade, de se trabalhar com todo o conjunto de ações necessário para se cuidar da saúde. O terceiro princípio é a descentralização, no sentido de atribuir a cada esfera da Federação um papel que implicava que o sistema, sendo único, era trabalhado através das pactuações, respeitando o princípio federativo, ao mesmo tempo definindo o âmbito de atuação de cada esfera”.

“Outro princípio fundamental, comenta ele, que cada vez mais tem sido trabalhado, é o da eqüidade, no sentido de que se trata de perceber as diferenças, do ponto de vista da produção e da determinação da saúde, dos perfis de saúde das populações e dos territórios, e de se ter ações que respondam diferentemente a essa demanda, principalmente naqueles casos em que não se pode aceitar a existência de condições de saúde que são perfeitamente evitáveis com os recursos hoje disponíveis”.

Há ainda um outro princípio importante que é o da participação. A formação de conselhos de saúde e das conferências de saúde como instâncias deliberativas.

Com o objetivo de discutir a situação atual do SUS, a partir dos 20 anos de sua história, a revista IHU On-Line dessa semana intitulada ‘SUS: 20 anos de cura e batalhas’ conversou com alguns especialistas e profissionais da área da saúde. É unânime entre eles o fato de que o SUS significou uma grande transformação nas políticas de saúde do país em que pesem todos os problemas.

O médico e escritor – mais conhecido como escritor -, Moacyr Scliar, define bem o sentimento aparentemente paradoxal do SUS: "Ruim com SUS, pior, mas muito pior, sem ele", diz. Segundo ele, “no balanço final, os benefícios do SUS ultrapassam em muito, mas em muito mesmo, as suas carências”. Para o escritor, “é o sistema de um país pobre, portanto tem muitas carências. Mas é mais igualitário que o sistema americano, por exemplo, que usa alta tecnologia, mas deixa milhões de pessoas sem qualquer assistência”.

Porém, engana-se quem pensa que o SUS é apenas para os pobres. Na opinião do professor Eugênio Vilaça Mendes, “segmentos sociais incluídos fazem uso regular de certos serviços, especialmente aqueles mais custosos, como medicamentos de prescrição em caráter excepcional, transplantes de órgãos, controle de HIV/Aids etc., bem como de outros bens públicos, como os serviços de vigilância em saúde”. A opinião é compartilhada por outros especialistas.

Segundo o professor da Unicamp Gastão Wagner, membro de corpo editorial das revistas Trabalho, Educação e Saúde e Ciência & Saúde Coletiva, “todos os brasileiros se utilizam do SUS, de modo direto ou indireto”. Segundo ele, “vale ressaltar que mesmo os brasileiros de classe média, ou com trabalho regular em grandes empresas e da elite – os 25% – também se valem de serviços do SUS em várias situações: transplante, tratamento de Aids, de transtornos mentais graves, câncer, terapia intensiva, entre outras”.

Na opinião do professor, “os privatistas consumados, hipocritamente, quando se referem ao corte em gastos públicos, não reconhecem esta dimensão coletiva do SUS. Apenas 25% dos brasileiros têm acesso a serviços privados de saúde. 75% somente contam com o SUS para realizar atenção à saúde: da simples consulta ao transplante de órgãos”. O SUS é um programa solidário e generoso, destaca o pesquisador da Fiocruz Paulo Gadelha

O curioso é que quem mais critica o SUS são aqueles que não utilizam. De acordo com Eugênio Vilaça Mendes, “pesquisa de opinião feita pelo Conass mostrou que 45,2% dos usuários exclusivos do SUS acham que o sistema funciona bem ou muito bem; já dos não-usuários, apenas 30,3% o avaliam como funcionando bem ou muito bem. O que permite concluir que quem avalia mal o SUS são as pessoas que não o utilizam”. E são aqueles que menos utilizam o SUS ou o utilizam em situações especiais, muita delas nas quais os planos de saúde privada não cobrem determinados exames é que encarecem o sistema, ou ainda quando o SUS realiza desembolso para instituições de saúde privadas.

Na avaliação de Vilaça Mendes, “o SUS foi concebido como um sistema público universal, à semelhança dos sistemas de saúde da Europa Ocidental e Canadá, mas que, na prática social, vem sendo implantado como um subsistema público de um sistema de saúde segmentado, que convive com dois subsistemas privados: o subsistema de saúde suplementar e o subsistema de desembolso direto”. Segundo ele, “os dados do Relatório Mundial da Saúde da OMS de 2008, recentemente publicados, mostram que o SUS consome apenas 44,1% dos gastos em saúde no país e os subsistemas privados, 55,9%. Assim, o sonho da universalização vem se transformando no pesadelo da segmentação”, afirma.

O subfinanciamento acontece, segundo o professor, por uma razão é simples: “os segmentados sociais melhor posicionados na estrutura social retiram-se, pelo menos parcialmente, do subsistema público, contratando planos privados e, por conseqüência, ele tende a se transformar num nicho de pobres. Infelizmente, nas sociedades com alto grau de exclusão, os pobres têm dificuldades de articular organicamente seus interesses e de vocalizá-los nos grandes centros decisórios. Isso permite manter subfinanciado o sistema público, como é o caso do SUS”.

Mesmo assim, destaca Vilaça Mendes, há avanços a comemorar nesses 20 anos de SUS. Em geral, diz ele, “houve um incremento do acesso dos brasileiros à saúde; a atenção primária à saúde melhorou muito, especialmente, por meio do Programa de Saúde da Família; e há bons resultados nos programas de imunização, nos transplantes de órgãos, no programa de controle do HIV/Aids e outros, onde o SUS tem desempenho exemplar no cenário mundial”.

Os limites do SUS e a sua origem

O fato do SUS apontar avanços significativos na política de saúde brasileira, não significa que o mesmo não esteja imune a críticas. Pelo contrário, os especialistas apontam que há muito que se melhorar. Segundo Gastão Wagner, “se por um lado, o sistema expandiu o atendimento, por outro, deixa a desejar em qualidade e humanização”. O professor destaca ainda, o risco da mercadorização. Segundo ele, “a luta entre o interesse clientelista, corporativo, empresarial e o atendimento às necessidades de saúde transferiu-se para dentro do SUS. Há uma tentativa permanente de reapropriação privada do recurso público”.

Paulo Gadelha, destaca a limitação do financiamento do sistema. Segundo ele com a retirada da CPMF, “essa questão voltou a ser central”. O professor comenta ainda como desafios os processos de valorização e formação dos quadros de pessoal do SUS, a questão da acessibilidade e humanização do atendimento. Segundo ele, “é intolerável, inaceitável, no atendimento, num posto de saúde, num hospital, numa emergência, independente da questão dos recursos, a falta de comprometimento, de acolhimento e de compromisso social. A população deve ser atendida com a maior dignidade”, comenta.

Muito dos limites do SUS circunscrevem em função do contexto em que foi gestado. Segundo Sarah Escorel, da Fundação Oswaldo Cruz, viúva de Sergio Arouca, um dos grandes nomes na construção e implantação do SUS, se trata de “um sistema muito jovem, tem 20 anos, ainda não alcançou sua maioridade. E foi implementado num período muito difícil, porque na década de 1990 houve uma série de políticas de ordem econômica, de orientações de nossos credores internacionais, no sentido de diminuição do gasto público, de diminuição do Estado e da responsabilidade estatal. Trata-se de um sistema constituído a partir de uma herança que devia ser superada num momento em que não foram feitos investimentos necessários para essa superação”, comenta ela.

A professora Sônia Fleury Teixeira, destaca que a criação do SUS “se deu dentro de um contexto econômica e ideologicamente desfavorável, quando predominou a ideologia liberal nos governos. Então, o SUS não é só a proposta da reforma sanitária. Ele é muito menor do que a própria reforma, que pensava em outras questões além da atenção à saúde, que via na saúde um projeto civilizatório, um projeto de sociedade. A reforma sanitária pensa a saúde como um projeto de sociedade solidária, que seja capaz de ser generosa. E o SUS espelha isso, mas também as dificuldades que foram encontradas, porque não é fácil se desenhar um projeto de reforma sanitária e criar um sistema único e público de saúde”.

Segundo a pesquisadora da Fundação Getúlio Vargas, “viemos de uma situação na qual 70% dos leitos hospitalares já eram privados. Então, o SUS espelha essas contradições entre um projeto publicista da reforma sanitária e a necessidade de ser compatível com uma realidade na qual o setor público não tinha nem a maior capacidade técnica nem o maior número de camas. O SUS representa uma proposta da reforma sanitária adaptada às contingências vividas desde sua criação”, destaca.

O SUS a bem da verdade é uma conquista do movimento social brasileiro, do movimento da reforma sanitária, que segundo Gastão Wagner, “funcionou como intelectual orgânico, trazendo para o Brasil os conceitos, as diretrizes e a experiência positiva e negativa dos sistemas públicos (socializados) de saúde de vários países do mundo. Os ativistas do movimento funcionaram também como tribunos da causa popular contra a perversidade arraigada da elite brasileira, que ameaça ‘arrancar o revólver’ toda vez que alguém menciona a distribuição de renda ou políticas de bem-estar social”.

Emenda 29

Apesar de todos os avanços, e do SUS se revelar como a política mais inclusiva do Estado brasileiro – 70% da população brasileira dependem exclusivamente do SUS como o seu único acesso aos serviços de saúde – , o mesmo padece da ausência de financiamento estável e regular. Nesses dias, se trava um intenso debate acerca da emenda 29 – proposta que amplia de 7% para 10%, até 2011, a vinculação da receita corrente bruta da União para a Saúde.

Segundo o ministro José Gomes Temporão, “é inconcebível que, aos 20 anos de idade, o SUS ainda não disponha de uma fonte de recursos que seja estrutural, carimbada, definitiva, que permita ao sistema de saúde cumprir, nos próximos anos, o que está previsto na Constituição brasileira: saúde universal, de qualidade, com eficiência, atendendo a todos os cidadãos brasileiros”.

Para o ministro, é uma profunda ignorância os que afirmam que o que falta para saúde não é dinheiro, mas boa gestão. Segundo ele, “para ser mais polido, uma desinformação”. “O senador [uma referência ao senador Francisco Dornelles (PP-RJ), critico da proposta da emenda 29], deve gastar com o plano privado de saúde para ele e a família 5 a 10 vezes mais do que o sistema público gasta com cada paciente. E a assistência pública é muito mais abrangente e complexa. Vivemos uma incoerência. A assistência é universal, mas gastos públicos em saúde representam 47% do que é movimentado no setor. O sistema privado atende menos e investe muito mais”, afirma o ministro.

Lula em desacordo com o seu ministro, afirmou que “não partirá do governo e não haverá da parte do governo qualquer iniciativa para que o Congresso aprove qualquer imposto”. Referia-se à Emenda Constitucional 29, que já passou no Senado e impõe ao governo desembolso de R$ 27 bilhões do Orçamento para a área da saúde. E avisou: “Só é possível você aumentar despesa se você aumentar receita”; O governo perdeu a CPMF”, anotou. “Estamos trabalhando sem CPMF. Agora, a única coisa que eu acho é que se o Congresso quer regulamentar a Emenda 29 e aumentar o dinheiro para a saúde é importante que os companheiros pensem como aumentar o dinheiro para a saúde sem ter uma nova receita”.

O filme $.O.$. Saúde de Michael Moore e o SUS brasileiro

A propósito dos 20 anos do SUS, sugerimos a leitura do comentário publicado na revista do IHU n. 260, sobre o filme Sicko – $.O.$. Saúde de Michael Moore que foi exibido recentemente nas capitais brasileiras e que pode ser encontrada nas locadoras. A questão proposta pelo diretor é: “Por que nós [os EUA], o maior país ocidental industrializado, não temos uma cobertura gratuita e universal do sistema de saúde?”. Comentando o filme, a professora e pesquisadora Stela Meneguel, do PPG em Saúde Coletiva da Unisinos, afirma: “Considero este filme didático: ajuda-nos a fazer a defesa do SUS (Sistema Único de Saúde), desmistifica algumas críticas, tais como as filas de espera, a dificuldade em fazer exames complementares, a demora para receber tratamentos de maior complexidade e a pretensa remuneração aviltante dos profissionais de saúde”.

Segundo ela, “no Brasil, o SUS foi viabilizado em mais de dez anos de luta pelo movimento da Reforma Sanitária, que congregou amplos setores da sociedade civil organizada e dos serviços de saúde. Até então, grandes parcelas da população (agricultores, ambulantes, empregados domésticos) não tinham acesso à atenção à saúde”. Destaca ainda que “o SUS é responsável, além da assistência médica, pelo desenvolvimento de programas de educação em saúde; pelas ações de vigilância sanitária e epidemiológica; e pela atenção integral e universal da população em todos os níveis de complexidade”.

A professora pergunta: “Em que país o Estado oferece assistência integral para toda a população portadora da HIV/AIDS, câncer e problemas renais crônicos que exigem hemodiálise? Realiza a maioria dos procedimentos de alta complexidade, como as cirurgias cardíacas, internações psiquiátricas, transplantes de órgãos? Não é com certeza os Estados Unidos de Bush e de Nixon, onde os políticos comprometidos com lobbies da indústria farmacêutica e seguradoras de saúde têm sistematicamente minado a discussão deste tema, é o que nos diz Michael Moore em S.O.S saúde”.

O final do filme é surpreendente, comenta Stela Meneguel: “A equipe de filmagem realiza uma quixotesca viagem a Cuba acompanhada de um grupo de americanos que foram lesados pelo Estado ou pelas seguradoras. A idéia era irem a Guantánamo e usufruírem a atenção prestada pelo sistema de saúde penitenciário. Claro que não conseguem, porém são amistosamente acolhidos pelo povo cubano, recebem atenção médica gratuita e tratamento de ‘hermanos’ pela solidária corporação de bombeiros de Havana. Sem dúvida, ponto para Cuba, para Moore e para os países que investem na saúde como direito da população e dever do Estado!”.

Nanotecnologias. Progresso ou aventura trágica?
 
Ao longo da história da humanidade alguns acontecimentos provocaram rupturas profundas na sociedade. A Revolução Industrial ao final do século XVIII foi um desses acontecimentos. Essa revolução pulverizou a forma de se conceber o mundo e de se relacionar com ele. Agora, encontramo-nos diante de um momento da mesma envergadura, ou ainda mais “revolucionário” àquele da Revolução Industrial. Trata-se da Revolução Tecnológica que no seu interior gestou duas outras revoluções simultâneas: a biotecnológica e a nanotecnológica. Essas revoluções apresentam-se como uma ruptura ao momento anterior.
 
As implicações das nanotecnologias na sociedade foi o tema do Simpósio Internacional ‘Uma sociedade pós-humana? Possibilidades e limites das nanotecnologias’ promovido pelo Instituto Humanitas Unisinos (IHU). O mesmo tema foi abordado na revista do IHU n. 259, 26-05-2008, intitulada ‘Nanotecnologias. Possibilidades incríveis e riscos altíssimos’ e esteve presente nas ‘Notícias do Dia’ ao longo da última semana.

Reportamo-nos – na análise da conjuntura – a esse tema por considerá-lo da maior importância para todos aqueles e aquelas que desejam acompanhar e compreender os acontecimentos que são decisivos sobre os rumos da humanidade. Ainda mais. O tema é relevante considerando-se a fragilidade com que tem sido abordado pelos movimentos sociais. A impressão que se tem é que o movimento social ainda não se deu conta desse novo acontecimento e está preso ao paradigma da Revolução Industrial.
 
O tema da nanotecnologia assemelha-se ao da biotecnologia. Porém, o seu raio de ação e implicação é superior ao da biotecnologia, conteúdo que já estamos mais familiarizados. Hoje, todas as grandes corporações transnacionais investem altíssimos recursos nas pesquisas de nanotecnologia e em patenteamento de novos produtos. Todos os ramos produtivos estão sendo impactados: informática, automotivo, fármacos, alimentação, têxteis, esportes, indústria militar e espacial. Estamos diante de possibilidades incríveis e riscos altíssimos, como destaca a revista do IHU, uma vez que criadas, as nano-partículas ou nano-estruturas se instalam no corpo humano, no meio ambiente, nos alimentos e nos produtos.
 
As empresas prometem maravilhas com as nanotecnologias. Como destaca Gilberto Dupas, “os patronos dessas técnicas garantem, para um futuro próximo, nanorobôs  circulando pelo sangue humano para reparar células, capturar micróbios ou combater cânceres; todo o acervo das bibliotecas mundiais contido num dispositivo do tamanho de um torrão de açúcar; materiais dez vezes mais resistentes e cem vezes menos pesados que o aço; e armas e aparelhos de vigilância milimétricos e potentíssimos”. “Anunciam – continua ele – a implantação de nano chips no organismo humano para substituir ou adicionar células ou competências, abrindo espaço para uma primeira geração de pós-humanos”. No limite, diz Dupas, “com a completa regeneração celular prometem a imortalidade”.
 
Eric Drexler, cientista renomado, considerado o “pai” do conceito nanotecnologia e conferencista do Simpósio, destaca que “os benefícios potenciais são enormes, em todas as áreas em que seres humanos possam fazer coisas, ou usar coisas que tenham feito: a perspectiva é melhorar muito produtos com grandes reduções de custos, tanto em termos financeiros quanto em se tratando de impacto ambiental”. Esse, aliás – a possibilidade de frear o aquecimento global -, é um dos aspectos sedutores que envolvem o discurso das nanotecnologias. Drexler é otimista e não considera um exagero essa possibilidade. “Sistemas de grande escala desse tipo [a partir das nanotecnologias] podem ser usados para remover CO2 e outros gases estufa da atmosfera a uma taxa que removeria as emissões do último século em 10 anos”, diz ele.
 
Porém, há um tema ainda mais fascinante relacionado às nanotecnologias. Aquele que promete o “turbinamento” ou reprogramação da pessoa humana. Ronda o imaginário daqueles que lidam com as nanotecnologias a idéia de que o humano – a nossa estrutura corpórea e biológica – se tornou obsoleta e que chegou o momento de um realizar download em nós mesmos com o objetivo de tornarmo-nos mais ágeis, inteligentes, produtivos e eficazes. A idéia é simples: se podemos melhorar a nossa performance porque não fazê-lo?

Como destaca Maria Paula Sibilia, a percepção é de que o capitalismo do século XXI já pensa o “corpo humano como um outro tipo de artefato. Um dispositivo que não é mais mecânico à moda antiga, porém informático”. Segundo ela, “os corpos e subjetividades que a sociedade contemporânea precisa para poder funcionar com maior eficácia não são os mesmos que necessitava o capitalismo industrial do século XIX e da primeira metade do XX”.
 
As nanotecnologias apresentam-se como um novo paradigma, como ruptura a tudo o que conhecíamos. Descortina-se diante de nós um mundo imaginável do qual não temos absolutamente nenhuma segurança no que irá resultar.

Possibilidades incríveis e riscos altíssimos
 
Afinal o que é a nanotecnologia? O conceito de nanotecnologia está associado à medida ‘nano’ que significa a bilionésima parte do metro. A idéia central é construir novos materiais com novas propriedades físicas, biológicas e químicas em escala nano com o objetivo de produzir coisas cada vez menores, miniaturizados, mais potentes e eficientes. Quando aplicado à indústria o seu potencial é revolucionário porque significa redução de custos e aumento da produtividade. Hoje já se fala em computadores pessoais com 1 bilhão de processadores e sistemas de energia solar eficazes e de baixíssimo custo. As nanotecnologias já estão presentes numa série de produtos que utilizamos e consumimos, mesmo sem conhecimento, e recebem cada vez mais recursos para pesquisas. No momento, é a última fronteira de pesquisa em disputa pelas grandes corporações.

Mas tudo isso é pouco perto do que prometem as nanotecnologias. Segundo Eric Drexler que popularizou o termo nanotecnologia nos anos 80, através do livro Engines of creation (Motores da criação), as nanotecnologias dizem respeito a “habilidade dos seres humanos para criar e construir estruturas complexas com precisão atômica – estruturas nas quais cada átomo tem um lugar definido”. De acordo com o seu raciocínio, “isso leva a máquinas em nanoescala, chamadas de ‘nanosistemas produtivos’, que utilizam informação digital para dirigir um processo de fabricação que combina moléculas simples para criar produtos atomicamente precisos”.

Em síntese, a manipulação dos átomos poderia em tese construir e reconstruir absolutamente tudo. Poderíamos assim criar mini-robôs ou nanorobôs do tamanho de uma célula que teriam uma utilidade sem precedentes, como por exemplo, na medicina, uma vez que com grande precisão poderiam circular livremente pelo corpo humano levando medicamentos ao lugar desejado evitando tratamentos dispendiosos e com efeitos colaterais. Ainda mais, em tese, células danificadas poderiam ser substituídas ou regeneradas. Até mesmo neurônios poderiam ser substituídos, como por exemplo, no combate ao mal de parkinson.

Porém, há um outro lado preocupante. As nano-partículas ou nano-estruturas uma vez criadas podem espalhar-se pelo meio ambiente, pelo corpo humano, nos alimentos apresentando problemas de toxidade como foi atestado nesses dias com um dos produtos ‘estrela’ das nanotecnologias, os nanotubos de carbono.

O nanotubo de carbono trata-se de um material leve como plástico, mas resistente como aço e de múltiplas aplicações, de veículos passando por remédios à eletrônica avançada. Agora, estudos indicam que há indícios evidentes de que esses nanotubos de carbono possam vir a causar câncer.

Uma sociedade pós-humana?

A nanotecnologia, a robótica, a biotecnologia e as tecnologias da informação em sinergia possibilitam o pós-humano, ou seja, a idéia de que a natureza humana deixou de ter limites fixos e rígidos. Anuncia-se uma mutação antropológica: a possibilidade da hibridização e da cyborgização do humano. Podermos nos tornar homens e máquinas ao mesmo tempo. Segundo o físico e cosmólogo Luiz Alberto Oliveira, conferencista no Simpósio Internacional do IHU, essa sinergia das novas tecnologias “permitem prever uma sociedade fundada não em uma previsibilidade absoluta, mas, ao contrário, em uma indeterminação, que equivale a uma abertura. É como se cada vez mais fosse possível acumular, no presente, muitas linhas de futuro, muitas linhas de abertura para o inédito e o inovador. Essa é uma situação revolucionária”, diz ele. “Só que não é mais uma revolução que sucede num momento de crise, num momento de espasmo. Ao contrário, é uma revolução que se tornou constante. Essa é a nossa crise atual, a crise de uma mutação”, afirma.

Para o físico, “tudo aquilo que entendíamos que era o mundo, a vida, a sociedade e o indivíduo começa a entrar em uma rota de indeterminação. Ou seja, nós agora somos capazes de intervir nas próprias bases que nos definem enquanto seres materiais, seres vivos e seres cognitivos”. “Nesse sentido, diz ele, parece legítimo falar que nos encaminhamos para uma sociedade pós-humana. Não que o humano terá deixado de existir, mas, ao contrário, será diversificado, multiplicado, pluralizado”.

A novidade comenta o professor, é que “estamos sendo não apenas os usuários, mas estamos também sendo usados pelos objetos técnicos. A técnica agora é capaz de operar sobre nós. Somos matéria-prima dessa ação técnica. Isso significa que a forma humana está em vias de ser redesenhada para alguma coisa que nunca experimentamos. Esse temor do inédito é a marca que faz com que todo o mundo se interrogue, com grande dúvida e incerteza, acerca das novas tecnologias e das potencialidades enormes que elas estão abrindo para nós”.

De acordo com Maria Paula Sibilia, “agora é possível ‘reprogramar’ as características e funções do corpo humano, abrindo um horizonte para além do que costumávamos conhecer como ‘humano’. Os limites dessa definição estão sendo desafiados, com pesquisas que se propõem a ‘desprogramar’ as doenças e o envelhecimento, por exemplo, visando a atingir a imortalidade. E, assim, inaugura-se uma era que alguns denominam pós-orgânica, pós-biológica ou, inclusive, pós-humana”.

Segundo ela, “estes sujeitos, que hoje se definem como ‘pós-humanos’ devem ser constantemente ‘aditivados’ com adereços e recursos técnicos capazes de ultrapassar seu limitado equipamento orgânico original, são mais úteis ao projeto de mundo no qual vivemos”. Para a pesquisadora, “essa vontade de exercer um controle total sobre a natureza em geral e sobre o corpo humano em particular tem uma raiz fortemente fincada no projeto científico que fundou a era moderna”.

Maria Paula Sibilia considera que anteriormente “havia algo além, seja da ordem do sagrado, do divino ou do acaso natural, que não podia (e nem devia) ser submetido aos desígnios meramente humanos. O segredo da vida, por exemplo, estava fora do domínio humano — e acreditava-se que assim permaneceria para sempre, porque era assim que as coisas eram e como elas deviam ser”. Agora, diz ela, “a partir desta ruptura, esses limites estão sendo desafiados e há uma promessa de ultrapassagem. Agora sim podemos, ou logo poderemos exercer um controle total sobre a natureza e o corpo humano, assumindo (ou não) todos os riscos que esse projeto ‘fáustico’ pode implicar”.

“Éramos frutos do acaso e das probabilidades, uma espécie de loteria biológica que nos protegia contra a arbitrariedade. A partir de agora, terceiros ou nós próprios poderemos nos determinar biologicamente e nos reconstruir (ou construirmo-nos diferentes)”, afirma Gilberto Dupas, seguindo raciocínio semelhante ao da professora. Progresso ou aventura trágica?, pergunta ele.

Para Dupas, em outra entrevista no sítio do IHU “o problema é que a evolução das tecnologias, ao contrário do que se pensa, nunca é neutra, pois acaba determinando procedimentos, comportamentos, padrões de consumo, direções”. O pesquisador destaca que “é uma discussão semelhante à discussão dos transgênicos. Os transgênicos aparentemente vieram para ficar. Eles, basicamente, causam vários danos possíveis, que não foram devidamente pesquisados, mas também trazem algumas vantagens. No entanto, afetam também a lógica biológica das sementes e da herança biológica natural de uma forma que nós não conhecemos direito. O famoso princípio da precaução, que deveria ser referencial para as pesquisas, não é feita, porque a maioria dos pesquisadores envolvidos nelas estão contratados pelas grandes corporações. Não são pesquisadores de universidades que têm aquelas referências éticas que obrigam a levar em consideração uma série de características pelas quais a pesquisa precisa se nortear”.
 
 De Homo Faber para Homo Creator. A ameaça do nosso tempo
 
 “As nanotecnologias constituem o desafio mais recente e mais forte para a imagem do humano que interiorizamos por séculos”, afirma a filósofa italiana Elena Pulcini. A ameaça de nossa época é o de que “o homem não é mais capaz de controlar o que ele mesmo produziu, quando sofre os efeitos imprevistos e indesejáveis daquilo que construiu, tornando-se fatalmente vítima dele próprio”.

Segundo a filósofa, “a técnica em todas as suas manifestações, produz efeitos ambivalentes, ou seja, riscos e benefícios. Não faz sentido, portanto, posicionar-se rigidamente a favor ou contra. Não faz sentido a contraposição entre entusiastas e apocalípticos, porque esta divergência descamba, em ambos os casos, numa desresponsabilização, seja porque se pensa que a técnica resolverá tudo (também os males que ela mesma produz), seja porque se teme que ela destruirá tudo e nos levará à catástrofe”.

A ambivalência das nanotecnologias, segundo Elena Pulcini está no fato de que por um lado podemos constatar benefícios (possibilidades de diagnóstico e terapêuticas no campo médico, produção de materiais dotados de excepcional resistência e durabilidade, desenvolvimento de processos produtivos menos poluentes para o ambiente etc.), mas, por outro, há também riscos (riscos para a saúde, devidos à difusão das nanopartículas no ambiente, riscos de invasão e controle de nossa privacidade, para não falar da enorme potenciação possível na construção de armas de destruição em massa etc.).

A professora italiana comenta que o grande problema é de que este mundo cada vez mais nos escapa das mãos, no sentido de que a nossa capacidade cognitiva não acompanha a velocidade das transformações. De acordo com ela, o sujeito foi levado a uma condição de subordinação à técnica. Segundo a filósofa italiana na nova ‘era da técnica’ assistimos à emergência do Homo faber em contraponto ao Homo creator . O Homo faber é aquele que faz, que fabrica, que produz, servindo-se da técnica para satisfazer as próprias necessidades. O Homo faber traduz-se como o senhor todo-poderoso, criado à imagem de Deus onipotente, que tudo domina e subordina. Já o Homo creator – potencializado pelo desenvolvimento ilimitado da técnica, especialmente das nanotecnologias -, não se limita a transformar a natureza, mas é capaz de (re)criar a natureza, de introduzir no ambiente produtos e processos totalmente novos alterando tudo o que até então conhecíamos.

Sendo assim, diz ela, “o Homo faber representa a própria imagem do homem que, desde suas origens, fabrica e constrói artificialmente o próprio mundo através de instrumentos, utensílios, máquinas tendentes a melhorar suas condições de vida, a permitir-lhe não só a sobrevivência, mas até mesmo a possibilidade de emancipar-se da natureza, produzindo uma ‘segunda natureza’, não hostil, porém mais familiar e amiga. O problema nasce, no entanto, quando este fazer, este fabricar perde todo sentido e finalidade, impelindo-o a um agir coativo, segundo o princípio que ‘o que se pode fazer se deve fazer’”. Aqui surge o Homo creator. 

Para Elena Pulcini, o momento singular que estamos vivendo exige uma nova ética que dê conta do caráter radical das transformações. Precisamos, segundo ela, “assumir a nossa condição de pessoas humanas imperfeitas, vulneráveis e frágeis – a condição de que precisamos do outro, de que o outro mais do que importante para mim, é necessário”. Segundo ela, “pela primeira vez somos todos iguais na debilidade, antes de toda diferença e até de toda desigualdade. Estamos todos expostos aos mesmos riscos e submissos a um destino comum”.

Pulcini propõe uma ética da responsabilidade que se baseie na vulnerabilidade. Ou seja, “é a possibilidade de perda do mundo e da própria vida que pode impelir os homens a reconhecerem sua comum unidade e a agirem em comum. Para que isso aconteça, é, todavia, preciso superar a cisão ‘prometeica’ entre produzir e sentir, entre fazer e imaginar e adquirir a capacidade de pensar-se como sujeito vulnerável; vulnerável paradoxalmente em virtude do próprio vertiginoso poder”. Portanto, diz ela, “a responsabilidade deve ter um fundamento emotivo, que emerja da percepção mesma da própria debilidade e do amor pelo mundo”.

“Não podemos mais deixar a ciência entregue a si mesma, separada da ética, da política, do direito. Devemos, sim, criar uma interação sempre mais eficaz entre os saberes especializados e o grande público, para podermos estar cônscios daquilo que está de tempos em tempos acontecendo e expressar as nossas legítimas inquietudes. Nós estamos diante de um desafio terrível porque, como Hans Jonas havia entendido muitos anos atrás, por causa do nosso ilimitado poder, podemos expor a humanidade e o mundo vivente ao perigo de uma irreparável degradação, senão à extinção. Devemos, portanto, encontrar os fundamentos de uma ética do futuro que proteja o mundo dos efeitos indesejados do nosso poder”, afirma a filósofa.

Pós-humano e pós-humanismo. Outra interpretação

As preocupações da filósofa Elena Pulcini foram também manifestadas por Roberto Marchesini, professor da Scuola di Interazione Uomo Animale da Itália – estudioso de ciências biológicas e de epistemologia que esteve, assim como a filósofa, no Simpósio Internacional promovido pelo IHU. Porém, Marchesini é mais otimista e prefere falar em pós-humanismo e não em pós-humano.

Marchesini parte de uma crítica ao humanismo: “O humanismo habituou-nos a pensar o homem como medida e síntese do mundo, ou seja, institucionalizou uma visão antropocêntrica que não admite alteridade e que pressupõe uma prevalência da racionalidade humana sobre tudo”. Segundo ele se é verdadeiro que “o humanismo tem sido seguramente uma grande conquista no caminho do pensamento do homem, porque sublinhou a importância da história e do fazer-se humano”, destaca, no entanto, que o mesmo “deu uma conotação problemática ao saber e, conseqüentemente, à ciência, interpretando-os como domínio sobre o mundo”. “Na realidade, diz o professor, o saber não nos torna donos do mundo, ou seja, o saber é um ato solidário com o que é criado e somente se for reconhecido como tal faz realmente crescer o homem. A idéia humanista, se levada ao extremo, leva a considerar o homem como o ponto final dos processos naturais, uma espécie de ponto ômega de disjunção do criado”.

Nesta perspectiva, Roberto Marchesini, prefere falar em pós-humanismo como novo patamar capaz de valorizar os débitos que contraímos com o não-humano para construir a nossa condição. Para ele, “o pós-humanismo parte da consciência que o homem não é suficiente para explicar as qualidades humanas (vale dizer que estas últimas não são simples emanações do homem)”. “A condição pós-humana é, no entanto, a recusa de uma deriva solipsista que nos conduziria a ver-nos sós no universo. Se realmente consideramos o universo como um grande sodalício de entidades que intercambiam perspectivas, chegamos a ver como a hibridação enriquece o humano e não o aniquila”, destaca o professor.

O conhecimento para ele também é humildade, sabedoria, respeito, responsabilidade, ligação com os outros. “Não se pode imputar uma culpa à ciência, e sim ao paradigma filosófico no qual ela opera. Amo a ciência porque amo o que é criado, encho-me de estupor quando descubro alguma coisa ou venho ao conhecimento de algo, porque, ainda uma vez, sinto-me pequeno diante do mundo”, diz ele e conclui: “O problema não está nas tecnologias, mas na incapacidade do nosso tempo de ter um padrão filosófico adequado às potencialidades aplicativas que estão emergindo”.

Ao problema e resposta de um ‘padrão filosófico’ que oriente o conjunto da humanidade neste novo momento epocal, falou o filósofo Luiggi Perissinoto, professor da Università Ca’ Foscari Venezia, na Itália. Segundo ele, “não temos categorias mentais suficientes para interpretar o que elas [a as nanotecnologias] estão trazendo. Nosso maior desafio está voltado para o que podem causar em nós e não em como podemos utilizá-las”, destaca ele.

Para Perissinoto, “precisamos pensar a técnica, mais do que ter medo ou exaltá-la. Quando surgem coisas novas, em diferentes categorias, sempre nos perguntamos: até onde deveríamos ir? Ou: o que não deveríamos fazer no campo tecnológico? (esta tendo uma visão moral mais restrita). E também: o que é tecnicamente possível que se faça? (ou seja, experimentar para ver no que vai dar)”. O professor destacou que observa cinco abordagens da filosofia no confronto à questão da técnica: a rejeição, a exaltação, a subvalorização, a ontologização – que pretende dar um fundamento filosófico à técnica – e, por fim, a estranheza. Para Luiggi Perissinoto, a contribuição que a filosofia pode atualmente dar é a de manter viva a visão sobre a técnica. “Caso percamos isto, a técnica terá grande potência, mas estaremos impotentes em relação a ela”, diz ele.

 

Cumbre de la FAO en Roma / Crisis Alimentaria

Comunicado de prensa conjunto de Acsur-Las Segovias, Attac, COAG, Ecologistas en Acción, Enginyeria Sense Fronteres-Catalunya, Entrepueblos, Plataforma Rural, SETEM, Veterinarios Sin Fronteras, Xarxa de Consum Solidari
 
*La Ronda de Doha de la OMC no resuelve la Crisis Alimentaria Global: la Sociedad Civil exige soluciones reales*
 
Hoy, 3 de junio de 2008, más de 240 ONGs, organizaciones agrarias, sindicatos y movimientos sociales de 50 países, promovido por la red “Nuestro Mundo No Está En Venta”, han enviado una carta contundente al Director General de la Organización Mundial de Comercio, Pascal Lamy, en contra de su intención de concluir la Ronda de Doha como “solución a la crisis alimentaria”.

El mensaje apunta que “las negociaciones comerciales de la Ronda de Doha no abordan los desafíos más importantes que enfrenta el sistema alimentario mundial, entre los que se cuentan el cambio climático, el agotamiento de los recursos naturales, la cuadruplicación de los precios del petróleo, la ausencia de competencia en los mercados mundiales de productos básicos, la especulación financiera y la expansión acelerada de la producción de agrocombustibles.”
 
Con motivo de la Conferencia sobre Seguridad Alimentaria de la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) en Roma, y la reunión anual de la OCDE, los firmantes del Estado español han remitido la carta a la Ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, Elena Espinosa, y al Ministro de Comercio, Miguel Sebastián, diciendo que la respuesta a los aumentos de los precios alimentarios no consiste “en profundizar la desregulación de la producción y el comercio de alimentos”. El mensaje también ha sido enviado al Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la OCDE, la FAO y el Secretario General de la ONU, Ban Ki-Moon.[1]
 
La carta sostiene que “la incapacidad de manejar la crisis alimentaria actual es una muestra del fracaso tras tres décadas de desregulación de los mercados agrícolas. Ni la Ronda de Doha de la OMC, ni otros tratados de libre comercio bilaterales y regionales que se están negociando actualmente podrán resolver la crisis alimentaria, porque la liberalización del comercio ha socavado la capacidad de un número de países para alimentarse a sí mismos”.
 
“Consideramos que la Ronda de Doha agravará la crisis volatilizando aún más los precios de los alimentos, incrementando la dependencia de los países en desarrollo en las importaciones, y fortaleciendo el poder del agronegocio multinacional en los mercados agropecuarios y alimentarios”, señalan las organizaciones firmantes y reivindican:
 
1. Los gobiernos y las comunidades necesitan tener una gama de herramientas a su disposición para construir sistemas alimentarios y agropecuarios resistentes, aptos para enfrentar los desafíos que se avecinan: reforma agraria y políticas que acrecienten la soberanía alimentaria, estimulen los mercados locales y apoyen la agricultura
 ecológica de pequeña escala.
 
2. La volatilidad de los precios de los productos agrícolas tiene que ser resuelta mediante políticas y acciones encaminadas a prevenir las crisis alimentarias y garantizarles a los pequeños productores rurales ingresos estables, seguros y justos. Es necesario restablecer reservas de alimentos bien administradas.
 
3. Los gobiernos deben crear redes de seguridad y sistemas públicos de distribución de alimentos para evitar hambrunas, y brindarle apoyo financiero a los consumidores más pobres a fin de que éstos puedan comer, utilizando la mayor cantidad de recursos disponibles.
 
4. Una reforma del sistema de ayuda alimentaria para que se compren alimentos producidos localmente.
 
5. La no liberalización del comercio en la OMC, ni en otras negociaciones comerciales bilaterales o regionales.
 
Al mismo tiempo se ha enviado a los Gobiernos reunidos en Roma la “Declaración de la sociedad civil sobre la emergencia alimentaria mundial: ¡Que no se repitan los errores de siempre!”, impulsada por la Vía Campesina y el Comité Internacional de Planificación para la Soberanía Alimentaria (CIP). En dicha carta, que ya han firmado cerca de 800 organizaciones a nivel mundial, se declara el “Estado de Emergencia de los Pueblos por la actual crisis de alimentos”.[2]
 
Se hace un llamamiento al Consejo para los Derechos Humanos de la ONU y al Tribunal Internacional de Justicia para que investigue la responsabilidad en las violaciones del Derecho a la alimentación. Se pide el cese inmediato del desarrollo de tierras para la producción industrial de agrocombustibles. Se reclama asimismo el establecimiento de una Comisión de la ONU para la Producción Alimentaria, Consumo y Comercio, con la participación de los productores de pequeña escala de
 alimentos y de consumidores marginados.
 
“Creemos que el Derecho a la Comida está por encima de los acuerdos comerciales y otras políticas internacionales. En la emergencia alimentaria actual, las negociaciones mercantiles relacionadas con la comida y la agricultura deben detenerse”, afirma la declaración. Finalmente se rechaza los modelos de la Revolución Verde, pero se apuesta por la participación de la sociedad civil en el desarrollo de una estrategia integral para responder al cambio climático.
 
Notas:
 [1] La carta con las firmas está disponible en: http://www.oaklandinstitute.org
 [2] La carta con las firmas está disponible en: www.nyeleni.eu/foodemergency
 
Para más información:
 – Acsur-Las Segovias: 649 18 10 52 (Magali Thill)
 – COAG: 636 45 15 66 (Paul Nicholson, en Roma) – 616 436 556 (Rafael Hernández)
 – Ecologistas en Acción: 619 94 90 53 (Tom Kucharz)
 – Enginyeria Sense Fronteres-Catalunya: 93 302 27 53 (Coia Sánchez)
 – Entrepueblos: 691 501 789 (Alex Guillamón)
 – Plataforma Rural: 609 47 58 97 (Jerónimo Aguado)
 – Plataforma 2015 y más: 649 489 232 (Pablo Martínez Oses)
 – Veterinarios Sin Fronteras: 93 423 70 31 (Silvia Fernández) – 616 114 005 (Gustavo Duch)
 
 
 
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Ecologistas en Acción
 Área Agroecología y Soberanía Alimentaria
 c/ Marques de Leganés 12 – 28004 Madrid
 Teléfono fijo: +34 91 531 27 39
 Teléfono móvil: +34 619 94 90 53
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 Correo electrónico: agroecologia@ecologistasenaccion.org
 
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