\u201cLa reforma agraria en el gobierno Lula no altera la estructura fundiaria\u201d<\/p>\n
Estimados amigos y amigas del MST,<\/p>\n
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Enviamosen este bolet\u00edn Especial el art\u00edculo del investigador Juliano deCarvalho Filho, profesor de la Facultad de Econom\u00eda y Administraci\u00f3n dela Universidad de S\u00e3o Paulo (USP), que trabaj\u00f3 en la elaboraci\u00f3n delPlano Nacional de Reforma Agraria y forma parte de la Asociaci\u00f3nBrasile\u00f1a de la Reforma Agraria (ABRA).<\/p>\n
Despu\u00e9s de analizar c\u00f3molos sucesivos gobiernos divulgaron los balances de asentamientos detrabajadores sin tierra, el profesor ratifica la posici\u00f3n delMovimiento Sin Tierra en relaci\u00f3n al gobierno Lula: los n\u00famerosdivulgados no coinciden con la realidad y no representan un procesoefectivo de Reforma Agraria.<\/p>\n
Lea a continuaci\u00f3n la versi\u00f3n\u00edntegra del art\u00edculo del profesor Juliano de Carvalho Filho, publicadoel 20 de enero del 2006, en el peri\u00f3dico O Globo.<\/p>\n
El gobierno Lula fracas\u00f3 en la Reforma Agraria<\/p>\n
Por Jos\u00e9 Juliano de Carvalho Filho*<\/p>\n
Controversiasobre n\u00fameros no es ninguna novedad cuando se trata de reforma agraria.Quien sigue la pol\u00edtica agraria en Brasil debe recordar variassituaciones donde este hecho ya ocurri\u00f3.Le ha llegado el turno algobierno Lula<\/p>\n
En el gobierno Figueiredo, a finales del periododictatorial, hubo controversia sobre los n\u00fameros de la reforma. Enaquella \u00e9poca, finales de 1984, se anunci\u00f3 oficialmente la emisi\u00f3n delmillon\u00e9simo documento de t\u00edtulos de tierra. El gobierno de entoncesapuntaba este hecho como una evidencia de que estaba en curso en elpa\u00eds el mayor programa de reforma agraria del mundo. <\/p>\n
Losperi\u00f3dicos publicaron varios an\u00e1lisis. Me manifest\u00e9 al respecto en unart\u00edculo publicado por la Folha de S\u00e3o Paulo en la \u00e9poca: El mill\u00f3n det\u00edtulos anunciados se refieren a una serie de documentos, entre los quese incluyen t\u00edtulos de propiedad definitivos para agricultores sintierra, para posseiros que ya ocupaban la tierra y t\u00edtulos con derechoa ocupaci\u00f3n provisional. Evidentemente, la llamada mayor reformaagraria del mundo, y de los militares, no se realiz\u00f3. Es necasariotambi\u00e9n recordar lo \u00f3bvio, o sea, los movimientos sociales fueronperseguidos y reprimidos en este periodo negro de la historia,<\/p>\n
Endiciembre de 1995, primer a\u00f1o del gobierno FHC, el presidente de laRep\u00fablica afirmaba en la prensa haber conseguido cumplir la meta de lacampa\u00f1a, asentando m\u00e1s de 40 mil familias. El MST cuestionaba losn\u00fameros oficiales, presentando el n\u00famero de familias asentadas en 1995como inferior a 15 mil. De acuerdo con el movimiento, la diferencia sedeb\u00eda al hecho de que FHC, para llegar a la meta de 40 mil familiasasentadas en aquel a\u00f1o, sum\u00f3 t\u00edtulos de regularizaci\u00f3n fundiaria deprocesos que ven\u00edan de gobiernos anteriores y, tambi\u00e9n, t\u00edtulos deposseiros. Para el MST, la meta anunciada por el gobierno se refer\u00eda a40 mil nuevas familias que ser\u00edan asentadas.<\/p>\n
Megaloman\u00eda tucana<\/p>\n
Durantela campa\u00f1a para la reelecci\u00f3n, siempre para engrosar sus supuestosrealizados, el entonces candidato FHC afirmaba en la p\u00e1gina web delIncra: Brasil est\u00e1 realizando la mayor reforma agraria en curso delmundo. En la televisi\u00f3n, en la propaganda oficial, un actor famosoanunciaba: Una familia es asentada cada cinco minutos. <\/p>\n
Elsegundo mandato, marcado por la llamada reforma agraria de mercado deFHC, desmont\u00f3 conceptos y condiciones para una distribuci\u00f3n fundiariaefectiva. Dos lineas de actuaci\u00f3n norteaban el gobierno. Por un lado,la agresividad en la implantaci\u00f3n de la pol\u00edtica fundiaria, el anunciode medidas y n\u00fameros, siempre, con raz\u00f3n, contestados. Por el otro, conla connivencia de los medios de comunicaci\u00f3n, la cr\u00edtica cont\u00ednua a losmovimientos sociales, sobretodo, el MST con el objetivo dedescalificarlos, enflaquecerlos y criminalizarlos. Esta otra mayorreforma agraria en curso en el mundo tampoco no se llev\u00f3 a cabo. <\/p>\n
Llegamosal gobierno Lula. En un principio hubo una esperanza en laconcretizaci\u00f3n de la deseada reforma agraria. Fue encomendada unapropuesta de Plano Nacional de Reforma Agraria (PNRA). Su objetivo eradesencadenar el proceso tan necesario de cambio estructural en favor dela poblaci\u00f3n vulnerable al modelo vigente y revertir el proceso deconcentraci\u00f3n fundiaria.<\/p>\n
La propuesta no se acept\u00f3. En su lugar,el gobierno anunci\u00f3 el II PNRA. M\u00e1s t\u00edmido en sus metas, signific\u00f3 elabandono de la pretensi\u00f3n de instalar un proceso de cambio de laabsurda estructura agraria brasile\u00f1a. A pesar de todo, hubocolaboraci\u00f3n por parte de los movimientos en el sentido de acordar conel gobierno un conjunto de metas que significasen una pol\u00edticafundiaria aceptable.<\/p>\n
Nueva frustaci\u00f3n<\/p>\n
El 22 de diciembrepasado, despu\u00e9s de anunciar que la meta anual hab\u00eda sido superada, elgobierno emite una nota en respuesta a la cr\u00edtica recibida del MST porcarta en octubre, durante la Asamblea Popular, en Brasilia. Entre otrasafirmaciones, dice que Brasil super\u00f3 la meta de asentamientos previstaen el II PNRA… el mejor resultado de reforma agraria de toda lahistoria. Rebate adem\u00e1s las contestaciones del MST afirmando que elMovimiento hace una cr\u00edtica liviana e intenta establecer un debate conel gobierno sin ninguna seriedad.<\/p>\n
El an\u00e1lisis de los datosdisponibles confirma la cr\u00edtica al gobierno. De las 127,5 mil familiasconsideradas asentadas en 2005, s\u00f3lo el 45,7 % lo fueron en \u00e1reas dereforma agraria. El 54,3 % restante se refiere a asentamientos oreordenaci\u00f3n de asentamientos en tierras p\u00fablicas. Los datos tambi\u00e9nmuestran que gran parte de los asentamientos se crean en \u00e1reas defrontera agr\u00edcola, siguiendo el comportamiento de gobiernos anteriores.El ge\u00f3grafo Bernardo Man\u00e7ano, de la USP, con las informaciones delBanco de Datos de la Lucha por la Tierra, prueba que en los tres a\u00f1osde gobierno Lula s\u00f3lo un 25 % de familias fueron asentadas en tierrasexpropiadas.<\/p>\n
La reforma agraria en el gobierno Lula no tienecapacidad para alterar la estructura fundiaria. Los \u00fanicos resultadospositivos se refieren al Pronaf (Programa Nacional de Fortaleciminetode la Agricultura Familiar), lo que es poco para sustentar laafirmaci\u00f3n de que la reforma agraria de calidad est\u00e1 siendo realizada.Lo que a\u00fan diferenciaba el gobierno Lula de los dem\u00e1s era su postura enrelaci\u00f3n a los movimientos sociales. Ahora, ni esto. Su pol\u00edtica esin\u00f3cua al latifundio. No afecta al monopolio de la tierra.<\/p>\n
* Jos\u00e9Juliano de Carvalho Filho es profesor de la Facultad de Econom\u00eda yAdministraci\u00f3n de la Universidad de S\u00e3o Paulo (USP). Trabaj\u00f3 en laelaboraci\u00f3n del Plano Nacional de Reforma Agraria y es dirigente de laAsociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de la reforma Agraria (ABRA).<\/p>\n
Un fuerte abrazo,<\/p>\n
Secretar\u00eda Nacional do MST<\/p>\n
Traducci\u00f3n: Comit\u00e8 de Suport al MST de Barcelona<\/p>\n
Breves<\/strong><\/p>\n La Escuela Nacional commemora un a\u00f1o de conquistas de la educaci\u00f3n popular<\/p>\n Eld\u00eda 23 de enero ser\u00e1 recordado en la historia de la lucha de toda laclase trabajadora del campo y la ciudad. En este d\u00eda, el a\u00f1o 2004, seinaugur\u00f3 la Escuela Nacional Florest\u00e1n Fernandes, centro de educaci\u00f3n yformaci\u00f3n constru\u00eddo por el Movimiento Sin Tierra, en Guararema,inetrior de S\u00e3o Paulo. El aniversario de un a\u00f1o de la ENFF consolida elproyecto de la democratizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n. Asentados y acampadosrepartidos por todo Brasil tuvieron la oportunidad de estudiar coneducadores de primera l\u00ednea y compartir el conocimiento. <\/p>\n Movimientos sociales recuerdan los 250 a\u00f1os de la muerte de Sep\u00e9<\/p>\n Milesde luchadores y luchadoras del pueblo se encontrar\u00e1n en Rio Grande delSur para recordar y discutir los 250 a\u00f1os de la muerte del l\u00edderguaran\u00ed Sep\u00e9 Tiaraju, muerto durante la resistencia ind\u00edgena contra lainvasi\u00f3n de las tropas espa\u00f1olas y portuguesas. Las actividades serealizar\u00e1n del 4 al 7 de febrero, en el municipio de S\u00e3o Gabriel, lugardonde muri\u00f3 Sep\u00e9, con debates, presentaciones culturales ycelebraciones de ind\u00edgenas de diversos pa\u00edses del Cono Sur. M\u00e1sinformaciones en la p\u00e1gina www.projetosepetiaraju.org.br .. <\/p>\n Cartas<\/strong><\/p>\n Quieromanifestar mi solidaridad con todos aquellos que luchan por m\u00e1sjusticia en este pa\u00eds. Espero que un d\u00eda podamos decidir las grandescuestiones de Brasil en plebiscitos y referendums y rebocar losmandatos de pol\u00edticos que no cumplen lo que prometen.Jo\u00e3o Moncao daSilva <\/p>\n Creo que el camino para la igualdad y la dignidadhumana ser\u00e1 a trav\u00e9s de la distribuci\u00f3n igualitaria de la tierra, yaunque la poblaci\u00f3n no tenga acceso a las informaciones, no es justoprivarla de \u00e9stas. Por esto la lucha siempre continua, un a\u00f1o 2006 deconquistas. Rita de C\u00e1ssia<\/p>\n MST Informa es una publicaci\u00f3nquincenal del Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, enviada porcorreo electr\u00f3nico. Edi\u00e7\u00f5es anteriores. El MST no modera o coordina ninguna comunidad en p\u00e1ginas como Orkut y nadie est\u00e1 autorizado a hacerlo en su nombre. <\/p>\n
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