{"id":2742,"date":"2005-02-25T19:21:01","date_gmt":"2005-02-25T19:21:01","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.sindominio.net\/mst\/2005\/02\/25\/mst-eficiencia-y-justicia\/"},"modified":"2017-10-02T21:42:56","modified_gmt":"2017-10-02T21:42:56","slug":"mst-eficiencia-y-justicia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.sindominio.net\/mstmadrid\/2005\/02\/25\/mst-eficiencia-y-justicia\/","title":{"rendered":"MST: EFICIENCIA Y JUSTICIA"},"content":{"rendered":"
MST:EFICIENCIA Y JUSTICIA
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Luiz  CarlosBresser Pereira<\/p>\n
En este mes, el Movimiento de Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST)del Brasil  inaugur\u00f3 su universidad en el interior delestado de S\u00e4o Paulo, lo que dio la oportunidad a la derechabrasile\u00f1a de manifestarse por medio de sus m\u00e1s diversosrepresentantes en defensa del orden p\u00fablico, del respeto a lapropiedad y  los contratos. Es el "non sense"conservador que se repite, siempre revestido del m\u00e1s alto buensentido. <\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

En contrapartida, el presidente del Instituto de Colonizaci\u00f3ny Reforma Agraria (INCRA), provoc\u00f3 una justa reacci\u00f3nal identificar el agronegocio con el mal y la reforma agraria con elbien. Otro "non sense", esta vez de la izquierda y lleno debuenas intenciones, pero miope. La agricultura moderna de exportaci\u00f3nes fundamental para el desarrollo econ\u00f3mico del pa\u00eds y,en los \u00faltimos a\u00f1os, ha tenido un papel importante enel reestablecimiento de nuestras cuentas externas. <\/p>\n

Frente a dos absurdos, no obstante, \u00bfc\u00f3mo quedan lareforma agraria y la organizaci\u00f3n que la defiende, el MST?\u00bfDebemos condenar el gran movimiento social porque desaf\u00edaa la propiedad y a los contratos? \u00bfPorque no respeta el ordenestablecido? \u00bfY debemos condenar  la reforma agrariaporque la gran propiedad capitalista ser\u00eda m\u00e1seficiente? Un conservador no tendr\u00e1 duda en responderafirmativamente, ya que la derecha se define por siempre priorizar elorden en relaci\u00f3n a la justicia. <\/p>\n

Pero, \u00bfpor qu\u00e9 no tendr\u00eda sentido esta posici\u00f3n?Y, m\u00e1s ampliamente, si el movimiento de los sin tierra es tanterrible as\u00ed, \u00bfpor qu\u00e9 no fue colocado todav\u00edafuera de la ley? Sin duda, hay radicales que desear\u00edan que esoaconteciese. Existe, sin embargo, a\u00fan entre los conservadores,la idea de que el Brasil es un pa\u00eds profundamente injusto, ytal vez sea eso lo que los paralice. Porque no pueden dejar deadmitir que la lucha del MST es esencialmente una lucha por lajusticia social. Por la disminuci\u00f3n de las enormesdesigualdades sociales existentes en el pa\u00eds. Por laposibilidad de ofrecer a una parte de los brasile\u00f1os que est\u00e1nm\u00e1s radicalmente excluidos del modesto proceso de desarrollodel Brasil una mejora de sus condiciones de vida y de oportunidad derealizaci\u00f3n personal. <\/p>\n

El mundo en que vivimos hoy es bien diferente de aquel que exist\u00eda,por ejemplo, en los a\u00f1os 60. En aquel tiempo, las utop\u00edastodav\u00eda exist\u00edan, y parec\u00eda posible  distinguircon claridad lo justo de lo injusto. Hoy, despu\u00e9s de 30 a\u00f1osde contrarrevoluci\u00f3n conservadora, la ambig\u00fcedadpostmoderna se volvi\u00f3 dominante: nada es m\u00e1s seguro, nila verdad ni la justicia. <\/p>\n

Ahora bien, es en ese cuadro que surge el MST sin ambig\u00fcedadalguna. Podemos discordar de sus m\u00e9todos, pero no podemosnegar que luche por la justicia. Que esa organizaci\u00f3n enparticular y los dem\u00e1s movimientos organizados de sin tierrason, en la pr\u00e1ctica, las \u00fanicas grandes institucionesque luchan por m\u00e1s justicia en este Brasil. <\/p>\n

Puede argumentarse que no es posible que haya  justicia encontra de la ley, pero la historia de la lucha por la justicia ytambi\u00e9n por la libertad fue, inicialmente, la lucha contra elorden establecido por la ley. Esa lucha en algunos momentos fuerevolucionaria, en otros, semirrevolucionaria, como es el caso delMST; en otros, legal, cuando realizada dentro de las norma vigentes. <\/p>\n

Esa \u00faltima forma de lucha es la preferible, pero, con elestudio de la historia, sabemos que en algunos momentos la revoluci\u00f3nfue necesaria, que en muchos otros la acci\u00f3nsemirrevolucionaria, la presi\u00f3n, por ejemplo, por medio de lasinvasiones practicadas por los movimientos de los sin tierra, fueeficaz en promover la justicia. Todos los reg\u00edmenesdemocr\u00e1ticos precisan abrir alg\u00fan espacio para ese tipode acci\u00f3n. A\u00fan en los pa\u00edses m\u00e1savanzados socialmente. <\/p>\n

Pero \u00bfla reforma agraria no ser\u00eda un forma ineficientede hacer justicia? Tal vez, pero la justicia, como la libertad, esvalor \u00faltimo que no puede ser subordinado a la eficiencia.Debemos considerarla porque el desarrollo econ\u00f3mico es untercer objetivo pol\u00edtico fundamental de las sociedadesdemocr\u00e1ticas modernas. Pero las medidas de eficiencia, aunquem\u00e1s precisas que las de justicia, son muy relativas.\u00bfEficiencia con relaci\u00f3n a qu\u00e9? \u00bfAlretorno a la inversi\u00f3n? \u00bfO a ese retorno en t\u00e9rminosde mejoramiento de la calidad de vida de los asentados en proyectosde reforma agraria? Hay estudios antropol\u00f3gicos que muestran  una extraordinaria mejor\u00eda en esa \u00e1rea. <\/p>\n

\u00bfY no ser\u00eda tambi\u00e9n conveniente considerar elretorno en t\u00e9rminos del aumento del empleo? Yo s\u00e9 quelos economistas ortodoxos "abolieron" el concepto dedesempleo cuando inventaron la "tasa natural de desempleo",pero, a pesar de eso, el desempleo contin\u00faa siendo el mayorproblema econ\u00f3mico brasile\u00f1o.  Y sabemos cuanto elmismo representa en t\u00e9rminos de sufrimiento humano, de faltade respeto a la persona. <\/p>\n

En el pasado, ya se afirm\u00f3 que la reforma agraria era unacondici\u00f3n para el desarrollo del Brasil. Eso no era verdad enel plano econ\u00f3mico entonces y contin\u00faa falso hoy. De unpunto de vista mayor, sin embargo, del punto de vista pol\u00edtico,estoy convencido de que uno de los principales problemas que impidenel desarrollo brasile\u00f1o es la enorme desigualdad aqu\u00edexistente. Es esa desigualdad la que explica pol\u00edticaspopulistas, llevando a veces al desequilibrio fiscal, otras veces alcambiar, otras veces a ambos. Es esa injusticia en la distribuci\u00f3nde la riqueza y de la renta que hace  a la sociedad brasile\u00f1apoco solidaria, dividida y, por eso mismo, incapaz de constituirse enverdadera naci\u00f3n. <\/p>\n

Dentro de ese cuadro, el MST es una fuerza positiva importante. Es ungran movimiento pol\u00edtico de los pobres en el Brasil. Es unmovimiento que deja a la derecha indignada, o "perpleja",como a sus portavoces les gusta decir, olvidando que lo que realmentemerece causar  perplejidad  es la injusticia que aqu\u00edimpera.<\/p>\n

Luiz  CarlosBresser Pereira
Profesor de econom\u00eda y de teor\u00eda pol\u00edtica de laFundaci\u00f3n Getulio Vargas, ex ministro de Hacienda, de laReforma del Estado, y de Ciencia y Tecnolog\u00eda, es autor de"Democracy and Public Management Reform" (Oxford UniversityPress, 2004) <\/p>\n

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